В конце осени прошлого года в Усть-Каменогорске произошел выброс отравляющего вещества хлороводорода, на что местные власти никак не отреагировали. В начале весны этого года в межрайонном административном суде ВКО началось рассмотрение иска об оспаривании бездействия акимата.
В Специализированном межрайонном административном суде Восточно-Казахстанской области рассматривается иск жителя областного центра Б. об оспаривании бездействия акима города Усть-Каменогорска.
Поводом к судебному разбирательству явилось появление в социальных сетях 20 ноября прошлого года видеозаписи густого смога в одном из районов Усть-Каменогорска. Специалисты областного департамента оперативно выехали на указанные в видеозаписях локации для проведения инструментальных замеров качества воздуха. По результатам замеров было зафиксировано превышение допустимой концентрации хлороводорода.
Из открытых источников можно получить информацию о том, что хлороводород (соляная кислота) является опасным химическим элементом, вызывающим опасное воздействие на организм человека. Вдохнувший пары этого вещества или допустивший попадение их на кожу, в легкие или в глаза должен обратиться за медицинской помощью. Значение предельно допустимой концентрации не должно превышаться во время любой части профессионального воздействия.
Зафиксировав превышение хлороводорода в девять раз, департамент экологии ВКО ограничился рассылкой в группу СМИ в 19:25, о чем жители города Усть-Каменогорска фактически узнали из новостей, а не от руководства гражданской обороны. Как так получилось, вопрос остается открытым. По всем сложившимся условиям имелась необходимость объявления ЧС, извещение населения о необходимости покинуть опасную зону, закрыть окна и двери, не отпускать детей в школу. Но этого не было выполнено ни одним из государственных органов.
Очевиден тот факт, что Департамент экологии не известил руководителя гражданской обороны, либо руководитель гражданской обороны проигнорировал данный факт, оставив население Усть-Каменогорска один на один с обрекая на тяжелое отравление, инвалидизацию и даже возможную смерть. Кто же ответственен за отсутствие оповещения населения о значительном превышении хлороводорода и необходимости проведения мероприятий в рамках гражданской обороны?
В соответствии с пунктом 10 приказа Министра внутренних дел РК от 6.03.2015 «Об утверждении Правил организации и ведения мероприятий гражданской обороны» руководство гражданской обороной в административно-территориальных единицах Республики Казахстан осуществляют акимы, которые являются по должности начальниками гражданской обороны соответствующих административно-территориальных единиц.
В соответствии с законом «О местном государственном управлении и самоуправлении» местный исполнительный орган (акимат) – коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, города или района, осуществляющий в пределах компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории. В этом плане можно констатировать, что акимом Усть-Каменогорска были нарушены требования статьи 211 Экологического Кодекса РК, которая гласит: «При ухудшении качества атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и (или) здоровью людей, принимаются экстренные меры по защите населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан о гражданской защите».
Досудебное урегулирование вопроса не дало результата, потому в иске гражданин Б. просит признать бездействием местного исполнительного органа (акимата) отсутствие оповещения населения о значительном превышении хлороводорода и необходимости проведения защитных мероприятий в рамках гражданской обороны и обязать принять меры для реализации мер гражданской обороны.
Сотрудники Восточно-Казахстанского филиала будут продолжать отслеживать ситуацию и осуществлять мониторинг судебных заседаний по этому делу.
