В Семее суд постановил выдворить в Россию Леонида Титова, имеющего статус лица без гражданства, все жизнь прожившего в Казахстане.
В рамках проекта Управления Верховного Комиссара ООН в Казахстане Бюро по правам человека столкнулось с непростой ситуацией: Леонид Титов, лицо без гражданства, получил решение о выдворении из страны, в которой прожил большую часть своей жизни. Эта история поднимает важные вопросы о правах лиц без гражданства, реинтеграции бывших заключенных и пробелах в законодательстве Республики Казахстан.
Как все произошло?
Леонид Титов, имеющий документ, подтверждающий его статус лица без гражданства, обратился в Бюро по правам человека после вынесения решения Семейским городским судом области Абай о его выдворении за пределы Казахстана. Примечательно, что суд состоялся на следующий день после освобождения Леонида из мест лишения свободы.
Юристы Бюро, изучив решение суда, обнаружили серьезную ошибку: в описательной части Титов указан как лицо без гражданства, а в резолютивной – как гражданин Российской Федерации. При этом Леонид неоднократно заявлял о своем статусе лица без гражданства и просил не выдворять его из Казахстана, так как проживает здесь с шести лет, считает эту страну своей родиной, здесь живет его мать – единственный близкий родственник. Он планирует создать семью, трудоустроиться и жить законопослушной жизнью в Казахстане.
Обжалование и надежда на справедливость
В настоящее время решение суда обжалуется в кассационном порядке в Верховном суде РК. Подача кассационной жалобы приостанавливает исполнение решения о выдворении до рассмотрения дела. Юристы Бюро оказали Леониду помощь в составлении кассационной жалобы и уведомили уполномоченный орган по вопросам миграции г. Семей о ее подаче.
Основанием для решения о выдворении послужило нарушение Леонидом уголовного законодательства РК в период пребывания на территории страны.
Проблемы, требующие решения
Ситуация Леонида Титова выявила ряд серьезных проблем в системе, требующих немедленного решения:
Халатное отношение к статусу лица без гражданства: Ошибка в судебном решении демонстрирует поверхностное понимание и игнорирование статуса лица без гражданства.
Недостаточная работа по реинтеграции освободившихся заключенных: Учреждение, в котором содержался Леонид, не провело работу по документированию его гражданской принадлежности, что могло бы предотвратить ситуацию с выдворением.
Игнорирование социальных связей: Суд не учел, что Казахстан для Леонида – это дом, где живут его близкие и где он планирует свою жизнь.
Риск «отсутствия родины»: Выдворение в Россию, страну, гражданином которой Титов не является, ставит под сомнение возможность его интеграции и защиты его прав.
Призыв к реформам
Эта ситуация подчеркивает необходимость устранения пробелов в национальном законодательстве, касающихся определения гражданской принадлежности и приема в гражданство. Необходимо закрепить определение лица без гражданства в законодательстве РК в соответствии с Конвенцией о правах апатридов 1954 года.
Бюро по правам человека призывает к присоединению Казахстана к Конвенции о правах апатридов 1954 г. и к Конвенции по сокращению безгражданства 1961 г. и гармонизации существующего законодательства с положениями этих конвенций.
История Леонида Титова – это тревожный звонок, который призывает к переосмыслению политики в отношении лиц без гражданства и созданию условий для их полноценной интеграции в общество. Нельзя допустить, чтобы человек, оступившийся однажды, лишился родины и возможности начать новую жизнь.
ФОТО: wikimapia.org/35246897/ru/
