Размышления о законности взыскивания штрафов за прогрев авто в холодное время года.
А ведь удалось-таки градус общества развернуть от проблемы часового пояса (одного на всех и сразу) к проблеме выхлопных газов автовладельцев в сторону невладельцев авто. Хотя, честно говоря, гордости за страну с несколькими часовыми поясами я испытывал больше. Как-то страна сразу уменьшилась. Не по площади. Не по протяженности с севера на юг или с запада на восток. По возможности участвовать в управлении делами страны граждан Республики Казахстан. Но об этом в другой раз. Сейчас о более серьёзном.
Полагаю, что случилось покушение на право собственности граждан Республики Казахстан. Не ожидал. Моё конституционное право, моё абсолютное право владеть, управлять и распоряжаться имуществом, мне принадлежащим, вдруг взяли и поставили под сомнение, да ещё и существенно ограничили, не имея на это серьёзных оснований. В этом простом и не очень длинном предложении есть несколько нюансов, на которых следует остановиться поподробнее. Итак…
Первое: Конституция Республики Казахстан закрепляет право собственности в статье 26 п.1 – «Граждане Республики Казахстан могут иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество» и гарантирует это право в этой статье пунктом 2.
Второе: Конституцией Республики Казахстан в статье 39 п.3 право собственности признаётся абсолютным. Иными словами, право собственности никогда и никем не может быть ограничено. Равно как и право на равенство всех перед законом и судом с запретом дискриминации (ст. 14 Конституции РК), право на неприкосновенность человеческого достоинства и запрет пыток (ст. 17 Конституции РК).
Третье: Гражданский Кодекс Республики Казахстан в ст. 188 п.1 чётко и ясно раскрывает по полноте право собственности: «Право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом».
Еще один нюанс, который следовало бы изучить законодателям при принятии антиконституционной нормы: Граждане Республики Казахстан в полном соответствии с конституционной обязанностью должны уплачивать законно установленные налоги, сборы и иные обязательные платежи. Это требование ст.35 Конституции Республики Казахстан, тридцатилетие которой мы будем праздновать в этом году. Что касается налога на транспорт, то, с учетом ранжирования транспортных средств по объёму двигателя, он включает в себя несколько составляющих. А именно: автовладелец, уплачивая налог, одномоментно платит налог на имущество (автомобиль), платит дорожный налог за порчу и восстановление дорожного покрытия и платит экологический налог за выброс в атмосферу вредных веществ. Три в одном и сполна.
Теперь несколько слов об «околоэкспертных» мнениях мастеров, министров и других граждан о времени, необходимом для прогрева двигателя. Для начала замечу, что каждое авто, законно приобретенное в Республике Казахстан, имеет марку, модель и год выпуска. Технические характеристики у всех различны. Однако специалист завода-изготовителя точно смог бы ответить на вопрос о необходимом времени для прогрева двигателя той или иной модели одной марки (специалисты МВД РК с легкостью дадут информацию депутатам-законодателям о количестве марок и моделей авто, которые находятся в собственности у граждан и не граждан РК). Это, к слову, о количестве экспертных заключений, которые следовало бы получить от представителей заводов-изготовителей и принимать во внимание законодателю. Есть одно «НО». Это рекомендуемое время для собственника авто. А уж собственник самостоятельно вправе решать, как ему поступать. Уменьшить это время прогрева и одновременно уменьшить срок службы авто или увеличить, заботясь о собственном имуществе.
По факту, как мне представляется, необходимо немедленно приостановить действие антиконституционной нормы. Возвратить штрафы гражданам. Научиться работать, опираясь не на мнение отдельных жителей многоэтажных жилых комплексов столицы, а на авторитетное мнение ученых-конституционалистов, мнение международных экспертов. Ограничить законодателя в попытках повлиять на добрососедские отношения жителей страны (можно устно и с наставлениями от руководителей партийных фракций мажилиса). А то ведь можно начать регулировать громкость радиоприемников, размер диагонали телевизоров, количество притопов малыша в семье, проживающей этажом выше…
Да. Еще одно замечание для законодателя. В статье 62 Конституции Республики Казахстан, в пункте 7 закреплена следующая норма: Законы Республики, постановления Парламента и его Палат не должны противоречить Конституции. Постановления Парламента и его Палат не должны противоречить законам. Оставлю без комментария.
А возвращаясь к упомянутым часовым поясам, скажу следующее. Наверняка в каком-нибудь из краеведческих музеев нашей страны найдутся, дошедшие к нам от пращуров, солнечные часы. Труда не составит провезти их на хорошо прогретом авто с востока на запад страны. В ходе поездки посмотреть сколько там «натикало» и на каком меридиане. С количеством часовых поясов разобраться не сложно будет. Да и со временем прогрева авто все прояснится, если заночевать придется не на морозе, а у гостеприимных казахстанцев по пути следования. Машину- то придется на улице оставить…
