В Конституционном суде РК состоялось рассмотрение иска от имени адепта христианской общины «Свидетели Иеговы», посчитавшего нарушением конституционных норм положений законодательства относительно понятия миссионерской деятельности.
20 ноября состоялось заседание Конституционного Суда под председательством судьи-докладчика Сергея Ударцева по обращению жителя Усть-Каменогорска о проверке на соответствие Конституции подпункта 5) статьи 1 Закона РК о религиозной деятельности и религиозных объединениях (миссионерская деятельность – деятельность граждан РК, иностранцев, лиц без гражданства, направленная на распространение вероучения на территории Республики Казахстан с целью обращения в религию) и пункта 1 статьи 8 (граждане РК, иностранцы и лица без гражданства осуществляют миссионерскую деятельность после прохождения регистрации), а также части 3 статьи 490 Кодекса об административных правонарушениях в отношении установления административной ответственности за «осуществление миссионерской деятельности без регистрации».
Оштрафованный Биимбетов и не только
Жангазы Биимбетова за беседы с прохожими на религиозные темы подвергали штрафам дважды – в 2013 и в июле 2023 года. Оба раза ему вменили, как уже все поняли, «незаконную миссионерскую деятельность», что в самой организации рассматривается как обязанность каждого ее члена, равно как и проповедничество (каждый верующий там является пастором).
Как сообщает норвежская правозащитная организация Forum 18, в марте 2013 года оскеменские полицейские задержали Биимбетова у него дома, доставили в отделение полиции, сфотографировали и сняли отпечатки пальцев. В апреле его вызвали в областной отдел по делам религий. Сотрудники отдела составили на него административное дело за «незаконную миссионерскую деятельность» и направили его в суд. «Свидетеля» оштрафовали на 100 МРП. Через 10 лет – аналогичное административное производство (побеседовал на тему религии с домовладелицей, а та через семь недель решила вдруг обратиться в полицию). 12 июля суд по наторенной схеме признал Биимбетова виновным, оштрафовав на сей раз на 70 МРП.
Два кейса Биимбетова относятся не только к нему лично и другим членам религиозного объединения, сотни верующих также и из других конфессий подвергались штрафам за разговоры о духовном, порой даже между собой или в стенах культового сооружения. Тут уж на что хватало фантазии чиновников и полиции. И обращение в Конституционный Суд явило собой попытку прекратить практику произвольной трактовки понятия «миссионерства».
За аналогичные «нарушения» только за 2024 год привлечены к ответственности, как минимум, десять членов общины «Свидетели Иеговы» – информирует Forum 18, отметив, что «в Комитете по делам религии в Астане не нашлось никого, кто мог бы объяснить, почему людей продолжают наказывать за разговоры с другими о своей вере».
Forum 18 приводит текст в решении апелляционной коллегии Восточно-Казахстанского областного суда (оставившей все, как есть): «Из обращения Биимбетова следует, что он ежемесячно тратит часть своего времени на то, чтобы поделиться библейской вестью о Творце с другими людьми». Эту религиозную деятельность он осуществляет путем личных бесед с желающими, давая практические советы из Священного Писания».
В своем иске Биимбетов утверждает, что запреты в Законе о религии и наказание в Административном кодексе нарушают положения Конституции, гарантирующие свободу слова и совести и равенство всех перед законом. Также они противоречат положениям Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие свободу религии или убеждений и выражения мнений (имеющего в РК статус закона прямого действия с приоритетом над местным законодательством). При этом в марте этого года Конституционный суд отказался рассматривать этот вопрос по иску другой Свидетельницы Иеговы Тамары Беляковой. Ее оштрафовали в 2022 году на 70 МРП за электронное письмо, в котором она ссылалась на Библию и официальный сайт Свидетелей Иеговы. Тогда Суд решил, что спариваемые ею положения не могут затрагивать ее конституционных прав и свобод, поскольку Белякова не считает себя миссионером.
Доносите и вам воздастся
Результаты рассмотрения иска станут известны не ранее, чем через три месяца. Сильных надежд на пересмотр положения питать не стоит (с учетом того, что тема религии является едва ли не самой чувствительной для властей). Но сам факт рассмотрения иска – уже что-то. Не исключено, что судебную систему подвигло то, что «Свидетели Иеговы» методично направляют в Комитет ООН по правам человека жалобы, терпеливо ожидая прогнозируемых решений в свою пользу), а также не всегда безуспешно используют внутреннюю судебную систем (см «Между служением Богу и выплатой долга Родине», «Защита Свидетелей»).
Пока же государство (или если следовать трактовке Forum 18 – «режим») продолжает кампанию по выявлению нарушителей законодательства, призывая граждан доносить на тех, кто пытается заговорить с ними о Боге на улице.
«В рекламе, в том числе на счетах за коммунальные услуги и в общественном транспорте, широко распространены поддерживаемые режимом предостережения против так называемых «деструктивных религиозных движений» и разделения веры. Летом 2024 года в счетах за коммунальные услуги появилось предупреждение: «Будьте бдительны, если неизвестные люди на улице или в общественных местах насильно ведут беседы о Боге и бытии». Предупреждение предписывает тем, кто увидит в общественных местах людей, рассуждающих о религии или предлагающих религиозную литературу, вызвать полицию» – говорится в материале норвежских правозащитников.
