За семь месяцев текущего года в Астане прошло 732 протестных акций, включая 162 шествия. Все были согласовано. Правда, бурлит Астана только по сведениям Управления внутренней политики акимата города.
Алматинское интернет-издание Bes.media еще в августе этого года обратило внимание на список согласованных столичным акиматом протестных акций на тот месяц. Всего, по сведениям городской администрации, на четырех специально отведенных площадках проходило 124 митинга и пикета На запрос издания озвучить тему митингов, акимат дал отказ, сославшись почему-то на «нераспространение персональных данных».
Подобную информацию акимат стал систематически выкладывать, начиная с апреля этого года. Причем все площадки оказываются забитыми наперед, если судить по выкладкам в начале месяца или в конце предшествующего месяца. Так что если кто-то задумает воспользоваться своим конституционным правом – будет дан от ворот поворот: мест никогда нет.
Из общего числа 124 акций (то есть по 4 ежедневно) выделяется 27 шествий, «от Аллеи писателей по пр.Абая до сквера на пересечении ул.Пушкина и пр.Ш.Құдайбердіұлы» заканчивающиеся непременным митингом на площадке сквера на пересечении ул.А.Пушкина и пр.Ш.Құдайбердіұлы.
Удивительно, но идентичное количество акций проходило во все месяцы, начиная с апреля. Разница лишь в том, что если в месяце 30 дней, то и соответственно акций на 4 меньше.
Таким образом, с апреля по октябрь только в Астане, если верить акимату, прошло 732 согласованных акции, из которых, как минимум, 162 шествия. Из этого списка почему-то выпал май – видимо, просто забыли. А так явно было бы больше.
Порядок публикации подобной информации о предстоящих мирных собраниях в Астане также заинтересовал и Конституционный суд Казахстана. 17 октября 2024 он как раз рассматривал дело журналистки Гульмиры Биржановой, которой еще в феврале 2023 г. акимат Астаны отказал в проведении митинга. Судья-докладчик по данному делу Бакыт Нурмуханов задал несколько вопросов представителю Министерства культуры и информации (разработчику законопроекта), в частности, для кого публикуются эти сведения о согласованных публичных мероприятиях в г. Астане на месяц вперед и значит ли это, что если мероприятие согласовано на определенную дату, то оно будет проводиться там целый день – с 9 утра до 20 часов вечера?
Представитель ведомства парировала тем, что никто не обязывает акимат публиковать информацию о запланированных мероприятиях, все, мол, исключительно для удобства граждан, уйдя от ответов на конкретно поставленные вопросы.
Юрист Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгения Нефедьева, представлявшая интересы журналистки в этом деле в Конституционном суде, в своем выступлении также отметила, что в Астане в среднем согласовано по 4 мероприятия в день, независимо от того, рабочий это день или выходной. Именно столько специализированных мест (правда, по версии Управления внутренней политики – о чем будет сказано ниже) для организации публичных мероприятий отведено в Астане. Совпадение? Не думаем.
Причем на вопрос Bes.media, заданный 9 октября, сколько было уведомлений и сколько из них согласовано, заместитель акима Женис Касымбек сообщил, что в этом году было подано более 600 заявлений на митинги, из которых 352 получили одобрение. То есть, либо человек даже тут не владеет ситуацией, либо дал сведения «от фонаря».
В свою очередь Казахстанское международное бюро по правам человека направило 2 сентября запрос в Управление внутренней политики акимата Астаны с просьбой предоставить сведения за август: 1) Сколько уведомлений на проведение митингов, шествий, пикетов и иных акциях поступило за месяц; 2) Сколько из поступивших уведомлений за август 2024 года было согласовано? 3) И самое главное: сколько из согласованных митингов, шествий, пикетов и иных акциях было проведено по существу в августе 2024 года?
В своем ответе из Управления внутренней политики за подписью руководителя Нурдаулета Альмуханова пришло предложение, чтобы Бюро обращалось со своим запросом через… МИД. Видимо, человека смутило слово «международное». На повторный запрос уже с приложением свидетельства о регистрации организации в Минюсте все из того же Управления внутренней политики (а не из самого акимата, который и должен был рассмотреть жалобу) снова пришел ответ что «Принятые решения по ранее направленным обращениям соответствует законодательству Республики Казахстан».
Артур Алхастов, монитор мирных собраний филиала КМБПЧ в Астане, кратко сообщил, что с июля по сентябрь в Астане «все по нулям». Также по СМИ и социальным сетям не удалось найти ни одного упоминания о прошедшей акции, тогда как по опыту и логике публичные акции проводятся в первую очередь для того, чтобы на них обратили внимание. Поэтому присутствие СМИ и размещение информации в социальных сетях – непременный атрибут хоть одиночного пикета, хоть многолюдного митинга (независимо от того, согласован он или нет).
Наконец, чтобы окончательно запутать ситуацию Управление внутренней политики акимата представила свой список специально отведенных мест для проведения собраний, отличающийся от оригинала – маслихатовского – практически всем: количеством мест, географическими ориентирами, максимально допустимым числом участников.
И ведь это мы копнули только одну подведомственную городской администрации тему, Что творится в остальных сферах – можно только догадываться.
По отчетам КМБПЧ, в среднем ежегодно по стране фиксируется от 50 до 150 собраний, в основном неразрешенных (теперь несогласованных). В самый «жирный» 2021 год их количество достигло 346 (январские протесты 2022 года – все же форс-мажор, поэтому их не трогаем). Так что цифра в 732 протестных собрания за полгода только по Астане – явный перебор даже в переиначивании . Хорошо известно, что сотрудники акимата в обязательном порядке находятся на местах любых мало-мальски значимых акций, где собирается больше одного человека. Поэтому говорить, что горадминистрация пустила дело на самотек и перестала контролировать выражение недовольства граждан вряд ли приходится.
ИСТОЧНИК:
Интернет-издание Factcheck.kz
https://factcheck.kz/analitika/kak-chinovniki-manipuliruyut-statistikoy-po-mirnym-sobraniyam
ФОТО: Интернет-издание Vlast.kz
