Новые ограничения для религиозных общин, статистика преследований верующих в 2021 году в административным порядке, очередное принципиальное неисполнение решения профильного органа ООН, пост-наказания для уже осужденных по «религиозным» статьям – таковы основные темы статей 2022 года по Казахстану норвежской правозащитной организации Forum 18, следящей за соблюдением свободы совести.
Казахстан уже попадал в категорию худших по отношению к свободе религии и по версии Forum 18 и других организаций, защищающих право на свободу вероисповедания. И, похоже, Казахстан и в этом году сохранит свое незавидное положение. Разве что спасает то, что Акорда прекрасно знает об этом, и не обращает никакого внимания.
Новые поправки к застарелым устоям
Сразу вслед подавлению январских беспорядков в Казахстане вступили в силу поправки к Закону о религии, направленные, как написал автор Forum 18 Феликс Корли «на расширение государственной религиозной цензуры и усложняющие проведение религиозных собраний вне зарегистрированных государством мест отправления культа». (см. «Изменения в законодательстве увеличивают препятствия для проведения религиозных мероприятий»)
Отныне любая религиозная община, не имеющая собственного здания или желающая провести паломничество или другое мероприятие вне своего места отправления культа, должна будет получить предварительное разрешение государства на собрание или мероприятие, включая регулярные собрания для отправления культа.
Другими словами, те, кто не имеет постоянной прописки, например, общины протестантов или кришнаиты, должны обратиться к властям за разрешением не менее, чем за десять дней до отправления службы. При этом требуется указать, какие меры противопожарной и медицинской предосторожности будут приняты, сколько человек предполагается принять участие. Тогда как у чиновников на вооружении множество способов, чтобы вынести отказ.
Как и в случае с мирными собраниями, разрешительная система с проведением религиозных встреч закамуфлирована под уведомительную.
Правда, наряду с кнутами имеются и некоторые пряники.
Теперь некоторые религиозные предметы, такие как иконы, молитвенные коврики, подставки для Корана, религиозные изображения или украшения, можно выставлять на продажу вне специально отведенных для продажи предметов культа и религиозной литературы мест. Отменяется предварительная цензура религиозной литературы, которую намерена напечатать зарегистрированная в Казахстане религиозная община. Наконец, в два раза снижаются административные штрафы за нарушение некоторых положений Закона о религии.
Теперь о штрафах.
Штраф за веру: осторожные надежды
В 2021 году правозащитная организация насчитала 130 случаев привлечения к административной ответственности по «религиозным обвинениям» (об этом говорится в материале «130 административных дел в 2021 году»). Среди привлеченных к ответственности 114 человек (одно дважды), две благотворительные организации, две школы и одна компания, которые были наказаны «за богослужения, предложение религиозной литературы и предметов (в том числе в Интернете), распространение информации о вере или проповедование веры, размещение религиозных материалов в Интернете или молитв в мечетях». Причем, как считают в Forum 18, «реальное количество таких административных дел, вероятно, выше».
Единственно, что количество административных дел, вероятно, идет на некоторое снижение.
В 2020 году – 134 дела
В 2019 – 168
В 2018 – 171
В 2017 – 284.
Как отмечается, в пяти случаях административные дела возникают благодаря бдительности Департаментов полиции по борьбе с экстремизмом, которые выявили такие «экстремистские деяния», как продажу икон и религиозных книг через интернет или в магазине и содержание незарегистрированной молельной комнаты.
Также в Forum 18 отдельно отмечают, что трое мусульман из этнического дунганского меньшинства в Кордайском районе были среди шести человек, которыебыли наказаны в 2021 году за обучение своей вере без разрешения государства.
Однако же штрафы и административные дела – это лайтовая версия уголовных преследований людей за веру или распространение своих убеждений даже среди единомышленников.
Акорде все по одному месту
В сентябре 2021 года Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям призвала Казахстан «немедленно» освободить девять мусульман и компенсировать им их незаконное тюремное заключение (об это написано в статье «Через шесть месяцев после решения ООН ни освобождения от приговоров, ни компенсаций»).
Все восемь участников богословской дискуссии в закрытом чате оказались на скамье подсудимых по обвинению в «возбуждении религиозной розни», когда они обсуждали аспекты различных экзотических для нас исламских течений. Пятеро из них (Бекет Мынбасов, Самат Адилов, Назим Абдрахманов, Эрнар Саматов и Болатбек Нургалиев) все еще находятся в заключении и четверо переведены под домашний арест. По прошествии полугода с момента вынесения решения ничего не поменялось, а «режим также не провел «полное и независимое расследование», к которому Рабочая группа призвала в сентябре 2021 года, чтобы выяснить, почему мужчины были подвергнуты произвольному задержанию». Также отсутствуют признаки того, что правительство Казахстана в течение шести месяцев после получения заключения предоставило Рабочей группе обновленную информацию о том, как оно его реализует.
«Мы проинформировали МИД, Уполномоченного по правам человека и Генеральную прокуратуру об этом Заключении Рабочей группы, но оно ничего не изменило, — высказался по этому поводу директор Казахстанского международного бюро по правам человека (КМБПЧ) Евгений Жовтис. – Казахстан вообще не выполняет никаких решений и мнений договорных органов или специальных процедур ООН».
Отметим, что обращение в Рабочую группу было сделано силами КМБПЧ и американской правозащитной организации Freedom Now.
В то же время Forum 18 напоминает, что помимо этих девятерых в казахстанских колониях отбывают сроки десятки других верующих. Как, например, Дадаш Маженов, Дилмурат Махаматов, Галымжан Абилкаиров и Абдухалил Абдужаббаров. При этом Дадаша Маженова неоднократно подвергали в колонии пыткам. В последний раз его пытали в январе этого года, сломав ему челюсть. Естественно, никто из преступников при погонах не понес наказания.
В 2019 году, напоминает журналист Феликс Корли, Дадаш Маженов также был подвергнут пыткам. И тогда на вопрос журналиста представитель КУИС заявил, что Маженов пытал сам себя.
Наказания бонусом к приговору
Даже после того, как срок приговора истек – это не значит, что можно вздохнуть с облегчением. Далее следуют запреты на любую общественную и религиозную деятельность и автоматическое помещение в черный финансовый список. Об этом говорится в публикации «Посттюрьма “везде блок!”»
«После тюремного заключения запрет на определенные виды деятельности, такие как посещение определенных мест или обмен верой, может быть передан по наследству после вынесения приговора к тюремному заключению. Для тех, кто осужден за осуществление своей свободы религии или убеждений, такие запреты, которые могут быть сформулированы расплывчато, часто включают запрет на посещение мест отправления культа или на то, чтобы делиться своей верой с другими. Заключенных, которым после заключения запретили заниматься неуказанной «общественной деятельностью», оставили без какой-либо информации о том, что запрещено, или сообщили только о конкретных условиях за два дня до освобождения», – говорится в материале.
Запрещено почти все: заниматься журналистикой, публиковаться в социальных сетях, участвовать в образовательных мероприятиях и конференциях. Но и это еще не самое плохое. Параллельное включение осужденных по «экстремистским» и «террористическим» статьям в черный список Агентства финансового мониторинга ставит крест на последующей ресоциализации. Государство словно сознательно выталкивает людей, зачастую изначально безвинно осужденных на обочину жизни и подталкивает к нарушению закона.
«Физические лица остаются в списке Агентства финансового мониторинга в течение шести или восьми лет после истечения срока их наказания, поскольку они считаются все еще имеющими судимость. Режим поделился такой информацией с другими странами, и некоторые заключенные стран также заблокировали свои банковские счета в этих странах.
По крайней мере, некоторые из тех, кто заключен в тюрьму за осуществление свободы религии или убеждений, сталкиваются с другими ограничениями в отношении широкого круга действий. У некоторых по приговору суда отобрали водительские права, лишив их права управления транспортным средством.
Трудовой кодекс запрещает лицам с судимостью за «экстремизм» работать в учреждениях образования и социального обслуживания, на праздничных и спортивных объектах, в учреждениях культуры с участием молодежи. Похоже, что этот запрет пожизненный. Другие, отбывшие тюремный срок, но оставшиеся в списке Агентства финансового мониторинга, ранее сообщали «Форуму 18», что не могут устроиться на работу. Потенциальные работодатели находят их в списке, а затем отказывают им в приеме на работу».
Людей после освобождения лишают возможности пользоваться любыми финансовыми и банковскими услугами, легально получать зарплаты, оплачивать штрафы, налоги, получать пособия, покупать авиа и ЖД билеты. Разве что от щедрот своих государство оставило людям возможность получать какие-то доходы официально, если месячная сумма не превышает примерно ста долларов. Считается, что этого вполне достаточно для безбедного существования.
Более того, наши соседи по региону – Кыргызстан и Таджикистан – скопировали казахстанские списки и разместили в своих санкционных списках на тот случай, если у кого-то получится выехать в ближнее зарубежье.
Так что говорить о какой-то гуманной политике РК как в отношении тех, кто был осужден за дело, так и осужденных по желанию государства не приходится.
Как и не приходится рассчитывать на какие-то особые послабления или концептуальные изменения в отношении властей к тем, кто, по их мнению, представляет угрозу обществу (но в первую очередь самому государству) не приходится. Об этом говорят дальнейшие публикации Forum 18. И надо полагать, что после «кантарских» судебных процессов списки на запреты занятий любой общественной и религиозной деятельностью, как и черные финансовые – значительно пополнятся.
ИЗОБРАЖЕНИЕ: https://themuslimvibe.com/
