5 апреля в Специализированном административном суде г.Алматы вынесли решения по жалобам Бюро по правам человека, ОО «Эхо» и Международной правовой инициативы.
Напомним, что три организации, которые стали объектами необоснованных административных санкций со стороны управлений госдоходов по г.Алматы, обжаловали вынесенные определения.
В январе прошлого года более десятка известных казахстанских НПО подверглись штрафам и приостановлению деятельности за два месяца за якобы допущенные нарушения при сдаче специализированной налоговой отчетности для организаций, получающих иностранные гранты.
После волны возмущения, в том числе и за рубежом, государство решило сделать хорошую мину при плохой игре и в Департаменте государственных доходов также массово отменили решения нижестоящих органов, ссылаясь на «малозначительность правонарушений».
В то же время в Бюро по правам человека и в еще, как минимум, двух организациях в принципе не согласились с подобной формулировкой, подразумевающей наличие правонарушения и обжаловали их в судебном порядке.
На самом деле оснований для отмены определений в реабилитирующем порядке было предостаточно.
Начать с того, что протокола были составлены с грубыми нарушениями, без участия представителей организации, без указания того, нуждается ли «правонарушитель» в защите и переводчике.
Второй момент – срок давности (даже если допустить, что «правонарушения» имели место быть) давно прошел и в налоговых органах специалисты не имели права возбуждать административные производства.
В ходе многочисленных заседаниях выяснилось, что налоговики не смогли обосновать в рамках чего составлялись протокола. Единственно, что смогли придумать – проведение не прописанного в законодательстве «анализа» (видимо, по собственному желанию перегруженных специалистов налоговых управлений).
Подобных «косяков» выявилось не менее десятка. Примечательно, что инспектор управления госдоходов по Ауэзовскому району Алматы, составившая протоколы, в течение двух месяцев никак не обозначила свое присутствие ни на одном из процессов. У налоговиков был один ответ: болеет, не поднимает трубку телефона.
Юристы налоговых ведомств, взявшихся на защиту чести мундира, внятно смогли ответить лишь на пару вопросов представителей организации и судей.
Поскольку юридически налоговые органы не имели возможности хоть как-то подтвердить свою правоту, оставалась лишь одна интрига – по каким основаниям суд отменит вынесенные определения.
Правда, неожиданно возник еще один момент. На одном из двух процессов по жалобам Бюро по правам человека (два процесса шли почти одновременно, так как обжаловались четыре протокола, распределенные между двумя судьями) внезапно со стороны прокуратуры возникло желание представить свое мнение, для чего потребовалось дополнительное время для подготовки.
На судебном заседании прокурор оказался лаконичен: предложил удовлетворить жалобы Бюро по правам человека в полной мере.
Вслед за ним судьи в унисон признали полную правоту истцов, отменили определения «из-за отсутствия состава правонарушения» и указали налоговым органам на все допущенные ими нарушения, вынеся частное постановление в адрес Департамента госдоходов.
«Если вы составляете с грубым нарушением протоколы об административном правонарушении международной правозащитной организации, что тогда делать простым гражданам Казахстана?» – не сдержалась вчера судья СМАС.
Также вчера по тем же основаниям были отменены определения в отношении ОО «Эхо» и удовлетворена жалоба на определение по одному из трех протоколов в отношении Международной правовой инициативы (МПИ).
Сегодня вечером осталось рассмотрение жалобы на два других определения в отношении МПИ, и на этом, похоже, в непонятной ситуации с прошлогодним «наездом» на ряд НПО, стоившим государству новыми репутационными потерями, можно поставить точку.
