8 марта 2021 г. Сегодня, в Международный женский день, впервые 40 национальных надзорных организаций всего мира совместно с Ассоциацией по предупреждению пыток призывают правительства к последовательным действиям по защите женщин-заключенных.
Во всем мире более 75 национальных и местных независимых мониторинговых организаций, созданных в соответствии с Факультативным протоколом к Конвенции ООН против пыток (ФПКПП), известных как Национальные и Местные превентивные механизмы, работают с целью защиты достоинства и обеспечения справедливости для лиц, лишенных свободы.
Мы регулярно посещаем все места заключения. Мы проводим конфиденциальные интервью с лицами, лишенными свободы, членами их семей и персоналом учреждений. Мы документально оформляем сведения о том, как тюремная среда влияет на женщин, как находящихся в предварительном заключении, так и осужденных. Мы готовим отчеты для органов власти, в которых подчеркиваем факты дискриминации и гендерного насилия, которым подвергаются женщины-заключенные, включая тех из них, кто находится в ситуации повышенной уязвимости из-за расовой и этнической принадлежности, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, самовыражения и инвалидности. Важно отметить, что мы разрабатываем практические рекомендации для внесения изменений в законодательство, государственную политику, процедуры и практику. Все это мы делаем на основе постоянного и конструктивного диалога со всеми участниками системы уголовного правосудия.
Важная часть нашей работы – мониторинг ситуации и потребностей женщин. Это было особенно значимо во время карантина КОВИД-19.
Пандемия создала для тюрем во всем мире дополнительную нагрузку, поставила перед персоналом новые проблемы и подвергла заключенных повышенному риску. Мы сообщали в своих отчетах – и продолжаем сообщать – о том влиянии на женщин, которое оказывают ограничения, введенные для сдерживания распространения вируса. Многие после приостановления визитов родственников оказались в изоляции, в состоянии тревоги и без материальной поддержки. Дети также страдали от того, что не могли видеться с своими матерями. Основываясь на данных проведенного нами мониторинга, мы решительно выступаем за внедрение альтернативных схем досрочного освобождения и мер наказания для женщин, не связанных с содержанием под арестом.
При проведении мониторинга мы в качестве компаса опираемся на Правила ООН, касающиеся обращения с женщинами-заключенными и мер наказания для женщин-правонарушителей, не связанных с лишением свободы (Бангкокские правила), принятые десять лет назад, и они же служат основной для наших выводов и рекомендаций. Мы также опираемся на другие дополнительные стандарты, такие как Правила Нельсона Манделы и Джокьякартские принципы. Бангкокские правила особенно важны во время КОВИД-19 для усиления защиты женщин в тюрьмах и продвижения альтернативных мер наказания, не связанных с содержанием под стражей и лишением свободы.
Мы признаем позитивные меры, принятые государствами-участниками для защиты прав женщин-заключенных. Тем не менее, необходимы более активные и постоянные действия, особенно во время КОВИД-19. Поэтому мы совместно призываем государства-участники подтвердить свою приверженность делу охраны здоровья, безопасности и защиты всех женщин, находящихся в тюрьмах, и ввести альтернативные меры наказания, не связанные с содержанием под стражей, для женщин, нарушивших закон. Бангкокские правила, наряду с рекомендациями Национальных и Местных превентивных механизмов, предоставляют государствам-участникам прочную основу для обеспечения справедливого, доступного и более безопасного правосудия для женщин.
Подписи:
- Ассоциация по предотвращению пыток (APT)
- Австрийский совет Омбудсмена в качестве Национального превентивного механизма
- Comisión por la Memoria – Местный превентивный механизм Провинции Буэнос-Айрес / Аргентина
- Комиссия по предотвращению пыток провинции Мендоза / Аргентина
- Комитет по предупреждению пыток / Чили
- Национальный комитет по предупреждению пыток Аргентины / CNPT-AR
- Национальная комиссия по правам человека (НКПЧ) / Того
- Защитник прав человека Армении в качестве Национального превентивного механизма
- Уполномоченный по правам человека Республики Словения
- Национальное управление по предупреждению пыток (INPT) / Тунисская Республика
- Государственный механизм по предупреждению пыток и борьбе с ними, Рио-де-Жанейро / Бразилия
- Государственный механизм по предотвращению пыток и борьбе с ними, Пернамбуку / Бразилия
- Местный механизм предотвращения пыток и других видов жестокого и/или унижающего достоинство обращения и наказания автономии города Буэнос-Айрес / Аргентина
- Национальный механизм по предупреждению пыток и борьбе с ними – MNPCT / Бразилия
- Национальный механизм предотвращения пыток и других видов жестокого и/или унижающего достоинство обращения и наказания – Управление Омбудсмена / Эквадор
- Национальный превентивный механизм против пыток (MNPT) / Коста-Рика
- Национальный превентивный механизм против пыток MNP-CONAPREV / Гондурас
- Национальный превентивный механизм против пыток – Управление Омбудсмена / Перу
- Национальный превентивный механизм против пыток / Парагвай
- Национальный превентивный механизм против пыток (INDDHH – MNP) / Уругвай
- Национальный превентивный механизм против пыток Национальной комиссии по правам человека / Мексика
- Национальный механизм предотвращения пыток и других видов жестокого и/или унижающего достоинство обращения и наказания (MNPT) / Панама
- Арбитр Великого Герцогства Люксембург
- Национальный центр Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других видов жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания
- Национальная комиссия по предупреждению пыток (NCPT) / Швейцария
- Национальный гарант прав лиц, лишенных свободы / Италия
- Национальный механизм по предупреждению пыток / Польша
- Национальный превентивный механизм – Уполномоченный по основным правам / Венгрия
- Национальный превентивный механизм – Институт Омбудсмена / Хорватия
- Национальный превентивный механизм – Защита граждан / Сербия
- Национальный превентивный механизм – Защита прав и свобод человека / Черногория
- Национальный превентивный механизм – Омбудсмен Румынии
- Национальный превентивный механизм (Офис Омбудсмена) / Португалия
- Национальный превентивный механизм Южной Африки (SA NPM)
- Национальный превентивный механизм Республики Молдова (Управление народного адвоката)
- Комиссия по правам человека Новой Зеландии в качестве Национального превентивного механизма
- Национальное управление по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания / Гватемала
- Омбудсмен Республики Северная Македония – Национальный превентивный механизм
- Национальный превентивный механизм Великобритании
- Уполномоченный по правам человека Парламента Украины
- Омбудсмен штата Виктория – Австралия
