Власти Уральска запускают масштабную программу слежки за гражданами по сигналу мобильных телефонов. Сначала будут вычислять подпольные тои, дальше систему можно использовать против неугодных.
Власти Уральска будут следить за передвижениями горожан с помощью мобильных операторов. Сотрудничество с операторами сотовой связи даст возможность проанализировать места и время скоплений людей в городе. Это нужно для того, чтобы оперативно принимать меры по противодействию коронавирусной инфекции. Об этом рассказал Аслан Жармуханов, руководитель мониторинговой группы. Сотрудники мониторинговой группы уже начали проводить переговоры с операторами сотовой связи «Билайн», «Кселл», «Теле2», «Алтел». По словам Аслана Жармуханова, с компанией сотовой связи «Билайн» уже предполагается заключение меморандума.
— Меморандум между компанией и акиматом города будет заключен на один месяц. Сразу хочу прояснить, что нам будут предоставляться данные о том, что в том или ином месте города собралось большое количество наших жителей. О том, кто эти люди и откуда пришли, мы знать не будем. Во-первых, эту информацию ни один оператор не предоставит, во-вторых, нам это и не нужно, — сообщил Аслан Жармуханов.
По его словам, данные будут предоставлены с тепловой карты. Каждые сутки операторы будут передавать уже конкретную информацию о том, в каких точках города было скопление граждан.
— Я примерно расскажу, как это работает. На карте города в режиме реального времени цветом отображаются места, где было зафиксировано движение в течение последних 10 секунд. Допустим, несколько абонентов собираются в одном помещении или здании, и эта точка на карте будет высвечиваться красным цветом. На карте не отображается маршрут абонента, по которому он пришёл в нужный ему объект. Виден только факт его нахождения в здании и, соответственно, других граждан, которые присутствуют в том же месте и рядом друг с другом, — объяснил Аслан Жармуханов.
Он также рассказал о работе мониторинговых групп и о том, что все уже устали от коронавируса и выполнения санитарных норм, связанных с инфекцией.
— Скоро почти год, как коронавирус вошёл в нашу жизнь. Чтобы избежать риска заражения инфекцией, разработано много новых правил и санитарных норм. Но, думаю, что здоровье дороже, чем какие-то правовые нормы, — сказал Аслан Жармуханов.
Чем больше — тем теплее
В уральском филиале компании «Билайн» Бауржан Бахтыгереев, менеджер по корпоративным связям, рассказал о том, как будет работать тепловая карта и какие данные будут предоставлять сотрудникам мониторинговых групп в компании «Билайн».
— Тепловая карта показывает, в каких зонах города сосредотачивается наибольшее количество жителей. Это можно сделать с помощью нескольких цветов — от холодных до теплых тонов. Холодные цвета — места с наименьшим сосредоточением жителей, а тёплые тона показывают места, в которых, наоборот, максимальное скопление горожан, — рассказал Бауржан Бахтыгереев.
По его словам, тепловая карта обезличена.
— Другими словами, система не отображает никаких персональных данных уральцев. Всё происходит в формате статистики по секторам. Мы не видим фамилию абонента, ИИН, его номер телефона. То, что мы видим, — это активности по перемещениям наших жителей через базовые станции внутри города. Благодаря тепловой карте интенсивности движения можно определять маршруты движения людей в помещении. В компании несут ответственность за данные наших абонентов, это конфиденциальная информация, и предоставлять её мы не имеем права, — рассказал Бауржан Бахтыгереев.
По его словам, он понимает опасения уральцев, ему бы тоже не понравилось, если бы его персональные данные могли бы кому-то передать.
— Но в компании не передают данные абонентов, поэтому нет поводов для беспокойства, — заверил Бауржан Бахтыгереев.
Для блага населения
Стоит отметить, что цифровое решение — тепловую карту для определения степени эпидемиологического риска — в Минздраве республики, совместно с предпринимателями Национальной палаты «Атамекен» (далее — НПП), начали обсуждать весной прошлого года.
После этого, уже в июле, Олжас Ордабаев, заместитель председателя правления НПП «Атамекен», сообщил о проекте системы анализа мегаполиса в период пандемии, с помощью которой власти могут анализировать места и время скоплений людей в городе. Тогда же он рассказал о том, что предпринимателями неоднократно направлялись предложения в госорган, часть из которых уже реализуется.
На сегодняшний день система цифровых решений во время пандемии продолжается. С помощью системы анализа города власти могут определять точное количество граждан, которые покидают свой дом на расстояние более чем на один километр. Система проводит анализ активности звонков граждан – в какую службу звонят часто, в какую — редко.
А вот недавно, перед стартом массовой вакцинации, создан ещё один «пандемический шедевр» — электронный паспорт. Его тоже сделали для блага граждан, но для тех, кто вакцинировался, паспорт поможет им в предоставлении информации для свободного передвижения.
Незаконные невооружённые формирования
Тот факт, что личные данные абонентов будут обезличены, доверия к ситуации не вызывает. Правозащитники обращают внимание, что происходящее нарушает права человека. Специалисты по работе с информационными технологиями тоже высказали своё мнение по этому поводу. Павел Кочетков, директор Западно-Казахстанского филиала Казахстанского Международного бюро по правам человека, считает, что в этой ситуации нарушены основные конституционные права граждан.
— Действия сотрудников мониторинговых групп противозаконны. Права граждан будут нарушены, право на частную жизнь и личную свободу, — сказал Павел Кочетков.
По его словам, создание мониторинговых групп тоже не регулируется правовыми нормами.
– Это, по сути, незаконное невооруженное формирование, действия которого не регулируются ни одним законом и находятся вне правового поля. Им никто таких полномочий не давал и не может дать. Впечатление такое, что группы созданы, чтобы людям, без того уставшим от вируса, разные проверки и слежки устраивать, — говорит Павел Кочетков.
По его словам, права граждан могут быть ограничены только законом, и только в той мере, которая необходима для защиты национальной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья нации и населения.
— В некоторых случаях даже в режиме ЧС права и свободы граждан не могут быть ограничены, в том числе и на свободу личной жизни, — уверен Павел Кочетков.
Правозащитник считает, что в этом случае банальное высказывание о том, что из благих намерений вымощена дорога в ад, очень красочно описывает возникшую ситуацию.
Личные данные под угрозой
Диана Окремова, директор фонда «Правовой медиацентр», не увидела смысла в инициативе, которую продвигают в мониторинговой группе.
— Мне не понятно, для чего решили это делать. У нас, как всегда, сначала действуем, а потом думаем, зачем и для чего. Кому и какой эффект принесут эти действия, тоже неясно. Что касается личных данных, хотелось бы, конечно, чтобы их действительно никуда не передавали, и они остались там, где и были. Но, к сожалению, в нашей стране очень часто данные имеют тенденцию «утекать». Виной тому плохая скоординированность государственных организаций, которые пока плохо работают. Почему так происходит, я не знаю. Но за последний год есть примеры утечки персональных данных — медицинский сервис «Damumed» и электронное правительство РК, когда мы увидели, что большие объёмы личных данных не сохраняются. Надо понимать — угроза персональным данным всегда присутствует, — сказала Диана Окремова.
Данные обезличены, но…
Своим мнением об идее мониторинговой группы поделился Олжас Сатиев, руководитель «Центра анализа и расследования кибератак» (ЦАРКА).
— Сразу скажу, понятно, что мобильный оператор знает все наши данные. Технически у всех мобильных операторов есть история перемещения абонентов, потому что они это отслеживают по установленным вышкам внутри сети. Поэтому технически, конечно, данные возможно передать. Другое дело, оператор, к примеру, отправил информацию, что на такой-то площади собралось триста человек. Предположим, ему и личные данные нужно отправить. Вряд ли компьютерное обеспечение выдержит нагрузку, — сказал Олжас Сатиев. Также он напомнил о том, что у каждой компании мобильной связи есть обязательства о сохранности личных данных, — рассказал Олжас Сатиев.
Повод был, а причину притянули
Михаил Климарёв, и.о. директора некоммерческой организации «Общество защиты интернета», считает, что причина коронавирусной инфекции очень «притянута» к наблюдению за горожанами.
— На мой взгляд, причина для наблюдения за жителями как-то уж слишком притянута. Я имею в виду абсурдность борьбы с коронавирусом при помощи слежки за скоплением жителей в общественных местах, — сказал Михаил Климарёв. Также он добавил, что в некоторых городах России операторы сотрудничают с городскими властями за определённые деньги. Как отметил Михаил, такая практика там ни для кого не секрет, у каждой стороны там свои цели.
ИСТОЧНИК:
Газета «Уральская неделя»
