13 июля 2016 г. состоялось судебное заседание в Актюбинском областном суде по апелляционной жалобе на решение Актюбинского городского суда от 3 мая 2016 г. по иску Коммунальное ГУ Центр адаптации несовершеннолетних Актюбинской области» ГУ «Управление образования Актюбинской области» к Алиме Абдировой и Ольге Климоновой. Судебная коллегия под председательством Примашева Н., судей Алимбаевой Г., Алматовой Б, прокурора Булатовой А. оставила решение Актюбинского городского суда без изменения, жалобу без удовлетворения.
Поводом для серии исков стало то, что правозащитники применили слово «развращается» в оценке практической деятельности возглавляемого Эльмирой Кадимовой учреждения. Причем слово содержалось в конфиденциальном отчете, направленном правозащитниками в Астану омбудсмену – уполномоченному по правам человека при президенте Казахстане. В августе 2014 года четыре члена НПМ проверяли деятельность Актюбинского центра адаптации для несовершеннолетних детей.
22 декабря 2015 года городской суд Актобе вынес декабря решение об отказе в удовлетворении исковых требований руководителя центра адаптации несовершеннолетних детей (ЦАН), членам группы Национального превентивного механизма (НПМ) Алиме Абдировой и Ольге Климоновой.
Второй иск подан 20 января уже этого года. Он уже был подан от имени юридического лица – ЦАН – и без денежной компенсации. Юридическое лицо в отличие от директора согласно было на признание сведений «не соответствующими действительности на общем собрании трудового коллектива ЦАН». Без денежной компенсации.
По второму иску суд обязал группу НПМ по Актюбинской области «дать опровержение».
12 апреля Кадимова подает третий иск: с требованием взыскать по 300 тысяч тенге с Абдировой и Климоновой «за распространение в интернете сведений из обращения к акиму 9 февраля 2016 г., не соответствующих действительности». Как нетрудно догадаться в этом обращении вновь фигурировало злополучное заведение и перечислялись как старые, так и новые проблемы, сопровождавшие детское учреждение в период руководства Кадимовой.
18 мая суд постановил удовлетворить требования ЦАНа, обязал правозащитниц принести извинения и опровергнуть сведения на собрании работников ЦАН, выплатив совместно более 450 тысяч тенге.
Суд не принял во внимание тот факт, что согласно нормам международного права
«Участники Национального превентивного механизма обладают иммунитетом от преследований связанных с их профессиональной деятельностью в НПМ». Так, в соответствии со статьей 35 Факультативного протокола к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания «Членам Подкомитета по предупреждению и членам национальных превентивных механизмом предоставляются привилегии и иммунитеты, которые необходимы для независимого осуществления ими своих функций. Членам Подкомитета предоставляются привилегии и иммунитеты, перечисленные в разделе 22 Конвенции о привилегиях и иммунитетах Организации Объединенных Наций от 13 февраля 1946 года, с соблюдением положений раздела 23 той же Конвенции. Статья 18 гласит, что «Государства-участники гарантируют функциональную независимость национальных превентивных механизмов, а также независимость их персонала» – указывает правозащитник Игорь Колов, наблюдавший за процессом.
В то же время, указывает он, суд не принял во внимание экспертное заключение Центра по имплементации прав человека Бристольского университета Великобритании под названием «Краткий документ по процедуре Amicus по делу г-жи Алимы Абдировой и г-жи Ольги Климоновой.
Проигравшая сторона все же намерена подать надзорную жалобу.
О том, что в Центе адаптации несовершеннолетних Актюбинской области, возможно, не все ладно, правозащитники стали сообщать, начиная с 2015 года, после нескольких попыток суицида обитателей учреждения.
