Принимая во внимание, что в 1992 году Республика Казахстан стала членом СБСЕ (ОБСЕ),
принимая во внимание, что в своем письме, адресованном Пражскому совещанию Совета СБСЕ в январе 1992 г., правительство Казахстана заявило о своем принятии Хельсинкского заключительного акта, Парижской хартии для новой Европы, а также всех остальных документов Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе,
принимая во внимание, что согласно Документу московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (1991) государства-участники признали, что вопросы, касающиеся прав человека, основных свобод, демократии и верховенства закона, носят международный характер, поскольку соблюдение этих прав и свобод составляет одну из основ международного порядка,
– что в связи с этим они категорически и окончательно заявили, что обязательства, принятые ими в области человеческого измерения ОБСЕ, являются вопросами, представляющими непосредственный и законный интерес для всех государств-участников, и не относятся к числу исключительно внутренних дел соответствующего государства;
– что они заявили о своей решимости выполнять все свои обязательства в области человеческого измерения;
– что они признали, что активное участие отдельных лиц, групп, организаций и учреждений исключительно важно для обеспечения постоянного продвижения в этом направлении,
принимая во внимание, что для гражданского общества в целом и правозащитных организаций в частности ключевым является выполнение Республикой Казахстан своих обязательств по так называемой «третьей корзине» обязательств в рамках ОБСЕ, состоящей из обязательств в области развития демократии, верховенства закона и соблюдения прав и свобод человека,
принимая во внимание, что в соответствии с Решением Совета министров ОБСЕ №11/07 от 30 ноября 2007 г. Республика Казахстан в 2010 г. будет выполнять председательские функции в ОБСЕ,
принимая во внимание, что с 2009 года представитель Республики Казахстан (министр иностранных дел РК) станет участником «тройки», состоящей из представителей бывшего, действующего и будущего председателей ОБСЕ,
принимая во внимание, что председательство Казахстана в ОБСЕ, возможно, окажет содействие развитию демократии, верховенства закона и соблюдению прав и свобод человека в нашей стране,
неправительственные правозащитные организации, участники настоящего Меморандума, объявляют о создании Мониторинговой группы «Казахстан-ОБСЕ 2010» для проведения постоянного независимого общественного мониторинга выполнения Республикой Казахстан своих международных обязательств в области развития демократии, верховенства закона и соблюдения прав и свобод человека в свете предстоящего председательства Казахстана в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Неправительственные организации, принимая данный Меморандум, пришли к согласию по следующим вопросам:
- Основной целью данной инициативы является информирование казахстанской и международной общественности об успехах или неудачах в выполнении Республикой Казахстан своих обязательств в рамках ОБСЕ по развитию демократии, верховенства закона и соблюдения прав и свобод человека в период с 2008 по 2011 гг. в свете предстоящего председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году и участия в «тройке» в 2009-2011 годах.
- Участники настоящего Меморандума заявляют о своей готовности к объединению усилий в области осуществления такого мониторинга, включая:
– анализ действующего законодательства и проектов законов в области прав и свобод человека на их соответствие обязательствам в рамках ОБСЕ и международным стандартам и выработку соответствующих рекомендаций;
– сбор и распространение информации о нарушениях правах и свобод человека в Казахстане с точки зрения обязательств нашей страны в рамках ОБСЕ;
– размещение в средствах массовой информации, а также на веб-сайтах организаций-участников настоящего Меморандума, информации об обязательствах государств-членов ОБСЕ, о международных стандартах, действующем законодательстве, проектах законов в области прав и свобод человека в Республике Казахстан, а также их анализа, и другой информации;
– проведение брифингов и пресс-конференций о ходе и результатах мониторинга.
- Мониторинговая группа «Казахстан-ОБСЕ 2010» состоит из руководителей неправительственных организаций, подписавших данный Меморандум.
- Мониторинговая группа «Казахстан-ОБСЕ 2010» открыта для присоединения других неправительственных организаций, разделяющих ее цели и задачи и готовых к совместной деятельности по мониторингу обязательств Казахстана в рамках ОБСЕ.
- Мониторинговая группа «Казахстан-ОБСЕ 2010» действует постоянно.
- Для организационно-технического обеспечения деятельности Мониторинговой группы «Казахстан-ОБСЕ 2010» создается техническая служба, в которую войдут некоторые сотрудники организаций-участников настоящего Меморандума.
ЖОВТИС Е.А.
директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности
ТУРМАГАМБЕТОВА Ж.У.
исполнительный директор Общественного фонда «Хартия за права человека»
ФОКИНА Н.К.
председатель Алматинского Хельсинкского комитета
КАЛЕЕВА Т.М.
президент Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз»
КУРАТОВ С.Г.
председатель экологического общества «Зеленое спасение»
г. Алматы, 20 июня 2008 г.
