Месяц назад, 10 февраля 2015 года, группа участников Национального превентивного механизма по Костанайской области (далее – группа НПМ) провели промежуточное посещение исправительного учреждения «УК-161/2» Департамента УИС по Костанайской области (далее – УК-161/2).
В ходе посещения группу НПМ заинтересовал вопрос относительно физзарядки для осужденных. По правилам внутреннего распорядка (ПВР), утвержденным приказом № 182 от 29.03.2012, физзарядка была добровольной. В соответствие же с действующим ПВР, утвержденными приказом № 819 от 17.11.2014, физзарядка стала обязательной.
Получается, что все заключенные обязаны после подъемы в 6 часов утра выходить на плац для физзарядки. Администрация не делает исключения в случаи плохой погоды, физического состояния заключенных, их возраста. Кроме того, отказ от физзарядки может быть расценен как нарушение режима содержания, что в свою очередь может повлечь дисциплинарную ответственность.
Группа НПМ обратилась в прокуратуру Костанайской области с просьбой оценить законность действий администрации УК-161/2. Спустя месяц был получен гответ из прокуратуры, в котором говорилось: «Физическая зарядка проводится на плацу после утренней проверки и длится до 15 минут (приложение 3 к ПВР). В учреждении УК 161/2 физзарядка состоит из пяти упражнений, не требующих больших физических усилий. При этом, при неблагоприятных погодных условиях (дождь, град, буран, ураган), а также при температуре воздуха минус 25 градусов и ниже, проверка осужденных проводится в жилых помещениях поотрядно (п. 36 ПВР), соответственно физзарядка на плацу не проводится».
По мнению прокуратуры Костанайской области, действия администрации УК-161/2 являются правомерными и не противоречат действующему уголовно-исполнительному законодательству Республики Казахстан.
Елизавета МОКШЕВА, юрист Костанайского областного филиала Бюро,
участник НПМ по Костанайской области
