18 февраля 2015 года в Департаменте уголовно-исполнительной системы по г. Астане прошел круглый стол на тему «Улучшения взаимодействия, решение проблемных вопросов, а также выработка мер по дальнейшему улучшению деятельности в ходе посещения участниками национального превентивного механизма исправительные учреждения Департамента УИС по г. Астана».
Инициатором мероприятия выступил Департамент уголовно-исполнительной системы по городу Астана, пригласив на него руководителя Национального превентивного механизма по г. Астана Кильдишова А., участников НПМ по г. Астана: Мухаметжана Д., Наурызбаева Н., Цай И., председателя общественной наблюдательной комиссии по г. Астана, а также члена Координационного совета при Уполномоченном по правам человека Ибраевой А., членом общественной наблюдательной комиссии Клюшева А.В., начальника 6-го Управления прокуратуры г. Астана Кульгинова А., начальника 7-го Управления прокуратуры г. Астана Бектурсунова Т., помощника прокурора г. Астана Абаева А., заместителя начальника Департамента УИС по г. Астана полковника юстиции Алимбекова К., начальников исправительных учреждений и заместителей начальников учреждений по воспитательной работе, сотрудников Департамента УИС по г. Астана.
Работу круглого стола открыл исполняющий обязанности начальника Департамента УИС по г. Астана полковник юстиции Нарымбиев Т.
В ходе круглого стола участники данного мероприятия обменялись опытом и проработали новые методы эффективного взаимодействия с участниками НПМ, обсуждались и рассматривались проблемные вопросы, возникающие при осуществлении превентивных посещений участниками НПМ исправительных учреждений.
Председатель ОНК по г. Астане, член Координационного совета при Уполномоченном по правам человека Ибраева А. отметила, что в местах лишения свободы предупреждение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания является основной задачей сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Прокурор Бектурсынов Т. (начальник 7 управления прокуратуры г.Астаны) высказал просьбу направлять отчеты УНПМ в прокуратуру, а также сообщил, что 8 января 2015 г. в разрешении на спецпосещение отсутствовали данные лиц, в отношении которых проводилось это посещение.
Прокурор Кульгинов (6 управление прокуратуры г. Астаны) проинформировал о том, что в 2014 г. проведены 34 доследственные проверки по заявлениям о пытках, возбуждено 10 дел, в суд направлены 2 дела в отношении 3-х лиц; в 2013 г. – 3 дела. Как правило, в отношении сотрудников ДВД. Осуждены: 1 участковый к 3 годам лишения свободы, 2 сотрудника Сарыаркинского РУВД к 3 г. 7 мес. и 6 г. лишения свободы. В 2014 г. из финансовой полиции в связи с волокитой забрали 1 дело. 2 уголовных дела возбуждены (по жалобе Ушенина и Ауельбек) по учреждению ЕЦ-166/5 в пос. Аршалы прекращены в связи с отсутствием состава преступления.
Кроме того, по инициативе прокуратуры, НПМ и ОНК была предложена форма заявления с информированием заявителя об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.
В качестве комментария на выражение одного из должностных лиц о том, что порой заключенные сами причиняют себе телесные повреждения, участник НПМ, член ОНК в г. Астана Наурызбаев Н. указал для примера ЕЦ-166/10, где в строгих условиях содержания заключенные находятся порой годами и не знают своих прав и требований внутреннего распорядка; с их слов, администрация сама отказывает в предоставлении последний информации, в том числе касающейся изменений в законодательстве.
С января 2014 года на законодательной основе национальный превентивный механизм действует в виде системы предупреждения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, функционирующей посредством деятельности участников национального превентивного механизма. Основная цель проведенного мероприятия направлена на повышение профессионального уровня сотрудников пенитенциарной системы, возможность обмениваться опытом между сотрудниками учреждений, прокуратуры, а также оперативно решать возникшие проблемные вопросы.
