С 6 по 9 октября в Женеве, в Совете ООН по правам человека проводится Предсессия казахстанских и работающих в Казахстане международных НПО в рамках Универсального Периодического обзора.
УПО – новый механизм Совета по правам человека, в рамках которого проводятся регулярные обзоры выполнения 192 государствами-членами ООН обязательств и обязанностей в области прав человека. Это дает возможность каждому государству заявить о предпринятых действиях в целях улучшения ситуации в области прав человека, а также выполнении своих обязательств в этой сфере. В конце октября 2014 года Казахстану предстоит второй раз за свою историю отчитаться в рамках Универсального Периодического Обзора.
В предсессии принимают участие миссии из Казахстана, Италии, Норвегии, Австралии и других стран. Основными докладчиками выступаюти Евгений Жовтис, председатель Совета КМБПЧиСЗ; Эльвира Ватлина, председатель Детского Фонда Казахстана; Татьяна Чернобиль, независимый эксперт международного права, член Коалиции НПО Казахстана против пыток; Рината Алимбекова, представитель Article 19; Виктория Тюленева, руководитель Freedom House – Kazakhstan.
Евгений Жовтис осветил ситуацию со свободами и политическими правами. Также он подробней остановился на трагических событиях 2011 года на западе Казахстана. Отметив некоторые законодательные и институциональные шаги, проделанные Казахстаном, Е.Жовтис поведал и об обратном движении, что видно хотя бы по принятию новых Кодексов. В заключении казахстанский правозащитник обратился к членам Совета ООН, чтобы те призвали руководство Казахстана привести внутреннее законодательство в соответствии с международными стандартами и принципами. Также председатель Совета Бюро обратил внимание на то, что Казахстан несет обязательства в рамках четырех ратифицированных Конвенций ООН, и в связи с этим наши граждане обращаются в разные Комитеты ООН с индивидуальными жалобами, на что Казахстан получил ряд соображений по нескольким делам и в дальнейшем их число будет только нарастать. Вот почему важно, чтобы Казахстан проводил работу еще и по выполнению данных рекомендаций, которые могут привести к системным изменениям впоследствии.
Эльвира Ватлина отметила, что в прошлый период Казахстан принял 8 рекомендаций по правам ребенка, но в то же время напомнила членам Совета на отсутствие института Уполномоченного по правам детей. Также сообщила, что в альтернативном докладе,, представленным казахстанскими НПО, имеется 23 новых рекомендации, касательно прав ребенка.
Рината Алимбекова выступила от имени сразу трех прессозащитных организации – Article 19, фонда «Адил соз» и PEN-клуба. Она отметила важность соответствия свободы выражения и слова, на законодательном уровне и на практике, нормам Международного Пакта о гражданских и политических прав. Любые ограничения должны быть пропорциональны, а тюремному заключению в качестве ограничителя свободы слова нет места.
Татьяна Чернобиль в своем выступлении сделала упор на свободу от пыток. Касательно Казахстана, она рассказала о существующей проблеме по расследованию на практике фактов пыток. В качестве позитива Т.Чернобиль выделила создание Национального превентивного механизма, но и здесь она заострила внимание на имеющихся проблемах практического функционирования нового института.
Виктория Тюленева в своей презентации еще раз остановилась на проблемах гражданских свобод и политических прав, призвав членов Совета делать более конкретные рекомендации, где бы указывалось как на саму проблему, так и на способ ее решения.
Присутствовавшая на предсессии председатель «Хартии за права человека» Жемис Турмагамбетова призвала делегации представить Казахстану рекомендации по полной отмене смертной казни
После презентации альтернативного Обзора казахстанского гражданского сектора, члены делегации Коалиции НПО по УПО провели встречи со своими коллегами – делегациями Аргентины и Норвегии. Далее запланированы встречи с делегациями Ирландии, Германии, Чехии и Нидерландов.
