Под наблюдением

5 июня 2013 г. в Алматы проходит расширенная встреча Коалиции НПО по Универсальному периодическому Обзору, на которой собрались более 60 представителей гражданского общества со всей страны. В ней также принимает участие Лейла Дюйсекова, Национальный координатор программ Регионального отделения Управления Верховного комиссара по правам человека ООН для Центральной Азии.

 

Универсальный Периодический Обзор (УПО) – это уникальный процесс, который включает в себя обзор отчетов по правам человека 192 государств-членов ООН с периодичностью один раз в четыре года. Данный механизм образован 15 марта 2006 года Генеральной Ассамблеей ООН.

 

Конечной целью УПО является улучшение положения прав человека в каждой стране с целью получения значимых последствий для людей всего мира. Для достижения этой цели УПО включает в себя оценку и анализ ситуации в сфере прав человека по всему спектру прав, содержащихся во всех применимых к отдельному государству документах ООН по правам человека. Все государства-члены ООН, без исключения, проходят через УПО. УПО также ставит перед собой цель по предоставлению технической помощи государствам  и повышению их потенциала по продвижению и защите прав человека, помимо этого ведет к обмену опытом в сфере прав человека среди государств и других заинтересованных сторон.

 

Перед расширенной встречей Бюро по правам человека провело в 11 регионах страны  информационные встречи с местными общественными организациями, после чего от каждого региона было выбрано по три-четыре НПО для участия в алматинском мероприятии, кроме того были приглашены дополнительно НПО из Атырау, Петропавловска и Кызылорды.

 

Впервые Казахстан предоставил доклад по Универсальному Периодическому Обзору 12 февраля 2010 г. в Совете ООН по правам человека Казахстан. Помимо государственного доклада общественные организации страны представили альтернативный доклад со своими рекомендациями, которые нашли отражения в итоговых рекомендациях Совета ООН по правам человека после выражения своей «обеспокоенностью» почти по каждому пункту. Тогда Казахстан принял 121 рекомендацию, отклонив при этом семь.

 

 – В 2009 году перед написанием первого альтернативного доклада около пятидесяти казахстанских организаций поделились на пять малых рабочих групп, которые возглавили представители НПО, работающие по целевым группам. В докладе мы отразили концептуальные, системные законодательные и институциональные вопросы: равенство и недискриминация; право на жизнь; право на свободу и личную неприкосновенность; свободу от пыток; свободу слова; право на свободу мирных собраний; на свободу объединения; право на свободу совести, религии, вероисповедания; права женщин; права ребенка; права инвалидов и пожилых людей; права мигрантов и беженцев; право на благоприятную окружающую среду, – рассказала Роза Акылбекова, директор Казахстанского международного бюро по правам человека, открывая сегодняшнюю встречу.

 

Второй доклад Казахстана по УПО намечен на осень 2014 г. Но уже сейчас казахстанские правозащитные НПО в своем альтернативном докладе дали свою оценку выполнению государством рекомендаций высшего международного органа.

 

На данный момент казахстанские неправительственные организации посчитали невыполненными более 30% рекомендаций Совета ООН по правам человека (куда в этом году вошел и Казахстан). Большая часть других рекомендаций либо «выполнена частично», либо «выполняется формально», либо в них «нет прогресса».

 

Сегодня же представители гражданского общества обсудят первый опыт 2010 года написания и представления альтернативного доклада в Комитете ООН по правам человека и последующие шаги по завершению подготовки нового доклада и его представления.

 

В ходе встречи общественные активисты дискутировали о проблемах лиц с ограниченными возможностями, о закрытости судов над экстремистами и террористами, о праве на здоровье.

 

За время после прошлого доклада проблем стало больше, и все они найдут свое отражение в новом докладе. По завершению встречи будут созданы семь рабочих групп, каждую из которых возглавит профильное неправительственное объединение. Бюро по правам человека возглавит группу по гражданским и политическим правам.

 

К слову, делегация из Атырау могла вообще не попасть на сегодняшнее мероприятие: всех троих делегатов перед вылетом вызвали в финансовую полицию с требованием отказаться от поездки, так как якобы мероприятие проводится на деньги Мухтара Аблязова.

 

Сообщаем для всех, в том числе и для финпола:

 

С 21 мая 2013г. Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности  реализует проект «Мониторинг выполнения рекомендаций Совета ООН по правам человека Казахстану в рамках Универсального Периодического Обзора и представление очередного доклада по УПО Коалиции по УПО». Общая цель проекта – способствование, продвижение выполнения Казахстаном рекомендаций, данных Советом ООН по правам человека в рамках УПО, для приведения национального законодательства и правоприменительной практики Казахстана в соответствие с международными стандартами.

 

Встреча в Алматы проходит в рамках этого проекта. Проект полностью финансируется фондом Сорос-Казахстан.