В июне 2012 года депутатами Шымкентского городского маслихата было принято решение о повышении платы за проезд в городском общественном транспорте с 35-ти до 45 тенге с 1 июля текущего года и до 50 тенге с 1 октября.
Считая, что данное повышение цен больно ударит по карману социально незащищённых слоёв населения, общественное объединение «Национальный аналитический информационный ресурс» (далее – общественное объединение) решило провести мирный информационный пикет в знак протеста против повышения цен на проезд в городском общественном транспорте.
23.06.2012 председатель ОО «НАИР» Бурминский Д. подал в городской акимат заявление о проведении пикета 20 июля
17.07.2012 в адрес общественного объединения по почте поступила копия постановления городского акимата от 12.07.2012 за №283 (далее – постановление) об отказе в проведении мирного пикета в указанном заявителями месте. В постановлении имелась ссылка на решение Шымкентского городского маслихата от 24.07.2007 за №41/413-3с «О дополнительном регламентировании порядка проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций», в котором определены места проведения таковых собраний в городе Шымкенте.
17.10.2012 председатель указанного общественного объединения направил в Аль-Фарабийский районный суд г. Шымкента (далее – районный суд) заказным письмом с почтовым уведомлением исковое заявление следующего содержания:
1. О признании постановления акимата г. Шымкента №283 от 12.07.2012 противоречащим Закону РК №2126 от 17.03.1995 «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан».
2. О признании недействующим решение Шымкентского городского маслихата №41/413-3с от 24.07.2007 «О дополнительном регламентировании порядка проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций» как противоречащее Международному пакту о гражданских и политических правах, Конституции Республики Казахстан, Закону Республики Казахстан №2126 «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан».
В районный суд заявление поступило 19 октября с.г. Спустя почти две недели Бурминский Д. позвонил в канцелярию районного суда и поинтересовался дальнейшей судьбой своего заявления. Работники канцелярии суда ответили ему, что заявление было распределено судье Асановой Ж.А. для его рассмотрения 29 октября 2012 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 152 Гражданско-процессуального кодекса РК судья обязан в пятидневный срок со дня поступления искового заявления решить вопрос о его принятии к производству суда. Не дождавшись от судьи сообщения о принятом решении в отношении Заявления, Бурминский Д. регулярно заходил на сайт Верховного суда РК в раздел «Справочник по судебным делам: автоматизированная информационно-аналитическая система судебных органов Республики Казахстан», чтобы ознакомиться с решением, принятым судьёй Асановой в отношении заявления. И, представьте себе, в один прекрасный день обнаружил искомое.
15.11.2012 на вышеуказанном сайте было размещено определение Аль-Фарабийского районного суда г. Шымкента от 02.11.2012 о возврате Бурминскому Д. его заявления, так как оно подсудно Южно-Казахстанскому специализированному межрайонному суду.
В этот же день Бурминский Д. позвонил судье Асановой Ж., которая сообщила, что в связи с тем, что в суде не имеется «бандеролей» (?!), она не отправила заявителю своё решение, и предложила ему лично прийти в районный суд и забрать своё заявление. При этом судья не назначила время, когда ему необходимо прийти.
Утром 19.11.2012 Бурминский пришёл в районный суд, но так и не смог в течение дня встретиться с судьёй Асановой Ж.А., и поэтому не смог забрать свое заявление.
Отметим, что в соответствии с п/п 2 ч. 1, ч. 2 ст. 154 ГПК РК судья возвращает заявителю исковое заявление, если дело не подсудно данному суду. Определение о возвращении искового заявления должно быть вынесено в пятидневный срок с момента его поступления в суд и вручено или направлено заявителю со всеми приложенными к заявлению документами.
В связи с тем, что судьёй Асановой Ж. допущено грубейшее нарушение ч. 2 ст. 154 ГПК РК, в результате чего общественное объединение «НАИР» до настоящего времени лишено права на судебную защиту своего конституционного права (простите за невольную тавтологию) на свободу мирных собраний, Бурминский Д. направил жалобу на действия судьи Асановой Ж. председателю Аль-Фарабийского районного суда г. Шымкента. Копия жалобы направлена председателю Южно-Казахстанского областного суда.
Татьяна КИСЕЛЁВА, директор Южно-Казахстанского
областного филиала КМБПЧиСЗ
