«Это типичный пример авторитарной демагогии и риторики», – прокомментировал недавние заявления казахстанского президента Нурсултана Назарбаева в Вене правозащитник Евгений Жовтис. Свою точку зрения он подкрепил весомыми аргументами.
Напомним, что в Вене г-н Назарбаев сказал следующее: «В Казахстане сегодня абсолютно свободные выборы. В Казахстане свободные средства массовой информации. Нет цензуры, что было в Советском Союзе. У нас нет тех, кто преследуется по политическим признакам. У нас 46 религиозных конфессий, 130 этносов. Никто не ущемляется по вероисповеданию, соблюдаются равные права для всех». Эти слова елбасы вызвали эмоциональную реакцию в обществе. Ниже мы предлагаем комментарий правозащитника Евгения Жовтиса.
– Это типичный пример авторитарной демагогии и риторики. Советские руководители тоже утверждали, что советский народ абсолютно свободен, счастлив и скоро будет жить при коммунизме. Вопрос в критериях, в том, признает ли власть международные стандарты свободных выборов, свободы слова и СМИ, свободы совести и религии, свободы политической деятельности. Если признает, то вышеприведенные утверждения не имеют под собой никаких оснований.
Выборы не могут быть свободными, пока нет свободы оппозиционной деятельности, свободной регистрации оппозиционных политических партий, свободного доступа оппозиции к общенациональным средствам массовой информации, формирования избирательных комиссий, включая Центральную избирательную комиссию, из представителей всех политических сил, свободного доступа оппозиции к избирателям и т.д.
В Казахстане есть много частных СМИ, но почти нет свободных СМИ. А свободные СМИ – это те, которые отражают не только точку зрения властей, правительства и президента, но и оппозиции, инакомыслящих и несогласных. Таких СМИ всего несколько газет и веб-сайтов. В Казахстане нет ни одного свободного теле- или радиоканала. Всё медиа-пространство жестко контролируется идеологически, в традициях советского прошлого. Официальные СМИ так же, как и несколько десятилетий назад, представляют собой скорее инструменты идеологического «промывания мозгов» и пропаганды, не оставляющие пространства для анализа и размышлений, получения разнообразной информации и формирования собственной осознанной позиции. При отсутствии формальной цензуры широко используется неформальная цензура и самоцензура. Уголовная ответственность за клевету и оскорбление чести и достоинства чиновников наряду с вольно трактуемым «разжиганием социальной розни» позволяет еще больше ограничивать свободу слова и выражения своего мнения.
При разрешенной свободе совести на уровне законодательства серьезно ограничиваются права на свободу религиозной деятельности, которая предполагает не только свободу веры или неверия, но и свободу распространять свои религиозные воззрения, свободу отправлять религиозные ритуалы, свободу религиозного образования. Все это серьезно ограничено на практике, создавая серьезные проблемы для религиозной деятельности небольших и немногочисленных религиозных общин.
Политическая оппозиция и несогласные рассматриваются властями как «враги», как «нелояльные», как объект контроля и преследований. Нужно отметить, что всё правительство, парламент, все местные исполнительные и представительные органы власти состоят из представителей правящей партии «Нур Отан» или исключительно из «согласных».
Политические преследования включают и масштабное наблюдение за деятельностью оппозиционных политических партий и движений, независимых журналистов, правозащитных организаций со стороны полиции, прокуратуры, органов национальной безопасности. Это включает наружное наблюдение, прослушивание телефонных разговоров, перехват электронных сообщений и т.д. Прямые и косвенные доказательства этого есть в избытке.
До сентября-октября этого года действительно в Казахстане практически не было уголовных процессов по обвинению в совершении преступлений по тем статьям Уголовного кодекса РК, которые можно рассматривать как политические. Однако в 2005 году оппозиционная политическая партия «Демократический Выбор Казахстана» была ликвидирована решением экономического суда за то, что после парламентских выборов выступила с заявлением, что она не признает результаты выборов как прошедших с грубыми нарушениями закона и фальсификациями, считает избранный парламент нелегитимным и «оставляет за собой право призвать граждан к акциям гражданского неповиновения». При этом никаких дальнейших действий в этом направлении партия не предпринимала. Однако на основании проведенной властями судебно-филологической экспертизы, которая определила, что призыв к признанной во всем мире и в политической науке форме ненасильственного протеста – гражданскому неповиновению – является экстремистским призывом к насильственному свержению конституционного строя, партия была ликвидирована. Это был четвертый случай ликвидации политической партии по политическим мотивам во всем пространстве ОБСЕ в послевоенной истории.
За последние 15 лет целый ряд оппозиционных политических лидеров и гражданских активистов и журналистов были осуждены за совершение обычных уголовных преступлений. Однако сами эти обвинения вызывали серьезные сомнения в их обоснованности, судебные разбирательства характеризовались местными и международными наблюдателями как не отвечающие стандартам справедливого судебного процесса. Ход разбирательств, приговоры и обращение с осужденными оппозиционными политиками и гражданскими активистами в местах лишения свободы не оставляли никаких сомнений в политической мотивированности уголовных преследований и желании использовать уголовную составляющую для наказания политических оппонентов.
Последний же процесс над Козловым, Аминовым и Сапаргали продемонстрировал, что преследования политической оппозиции могут уже основываться и на чисто политической характеристике обвинений, на статьях уголовного законодательства, имеющих политическую природу. С учетом показанных по центральным каналам казахстанского телевидения фильмов, снятых в жанре «черного пиара», целого ряда агрессивно негативных публикаций об оппозиции, которые напоминают советскую прессу 30-х или 70-х годов прошлого века о «врагах народа», «агентах мирового империализма», «врачах-вредителях», «наймитах Запада» и т.д., понятно, что это типичная волна политических преследований оппозиции.
К этому же надо добавить разгон мирных пикетов и митингов, прессинг семей оппозиционеров и их друзей и т.д. Власть на всех уровнях и в деятельности силовых структур государства демонстрирует свое неприятие оппозиции, отказ включать оппозицию в политическую систему государства. Достаточно вспомнить высказывание советника президента по политическим вопросам Ермухамета Ертысбаева, что каждая власть должна защищаться и потому оппозиция должна быть готова к тому, что ее будут «прессовать». Это не цитата, это общий смысл сказанного. Из этого можно сделать вывод о понимании казахстанскими властями политического плюрализма, демократического развития и уважения мнения меньшинства.
Так что прямое преследование оппозиции, в том числе в рамках административных, гражданских или уголовных процессов, или косвенное в рамках идеологической борьбы с использованием всех имеющихся в руках власти ресурсов, информационных и силовых, – это норма, это реализуемая политика. И этим мы, конечно, сильно отличаемся от демократических стран, где оппозиция – часть политической системы государства.
Евгений ЖОВТИС, председатель совета КМБПЧиСЗ
Публикация на интернет-портале «Республика» 25.10.2012
<http://www.respublika-kaz.info/news/politics/26302>
