Международная правозащитная организация «Article 19» пришла к выводу, что Гражданский кодекс Республики Казахстан ограничивает свободу выражения мнений. Эксперты считают, что в положениях кодекса, вопреки международным стандартам, нет четкого различия между мнениями и фактами. Таким образом, правозащитники призывают правительство Казахстана внести изменения в кодекс согласно их рекомендациям.
В июле 2012 года «Article 19» проанализировал гражданское законодательство Республики Казахстан в отношении диффамации, в том числе Гражданский и Налоговый кодексы Республики Казахстан.
В анализе сделаны выводы о том, что, несмотря на некоторые положительные элементы законодательства, такие как право на ответ и ясно сформулированное положение о том, что юридические лица не могут требовать компенсации морального вреда по искам о диффамации, законодательство не предоставляет гарантий свободы выражения и не соответствует международным стандартам о диффамации.
В частности, Гражданский кодекс не содержит требования о том, чтобы судьи устанавливали баланс между правами на репутацию и свободу выражения и проверяли, каким образом защита первого влияет на второе.
Кроме того, определение диффамации, заложенное в Гражданском кодексе Республики Казахстан, является чрезмерно широким и позволяет применять наказание даже в случаях, когда дискредитирующие заявления являются правдой. Article 19 указывает на то, что при отсутствии четкого различия между мнениями и фактами положения Гражданского кодекса не защищают мнения, как это положено по международным стандартам. Наконец, ответчики не имеют возможности использовать «защиту истины» и «защиту справедливой публикации», и поэтому журналисты могут быть привлечены к ответственности за диффамацию даже в случаях, когда они действовали в соответствии с профессиональной этикой.
Кроме того, защита собственного изображения не соответствует международным стандартам. Устанавливая прямой запрет на использование, опубликование, воспроизведение и распространение изображений без согласия лица, которое изображено, положение необоснованно ограничивает право на свободу выражения и несоразмерно ограничивает СМИ в возможности освещать представляющие общественный интерес вопросы посредством использования данного изображения.
Article 19 призывает:
– правительство Казахстана — предложить внести изменения в Гражданский кодекс в отношении ответственности за диффамацию согласно рекомендациям данного анализа;
– институты гражданского общества — организовать разъяснительную кампанию по необходимости реформирования Гражданского кодекса в целях укрепления механизмов защиты права на свободу выражения мнения.
Публикация на интернет-портале «Республика» от 27.08.2012
<http://www.respublika-kaz.info/news/politics/24898>
См. также оригинал заявления «Артикль 19» на английском языке:
In July 2012, ARTICLE 19 reviewed the civil law regime concerning defamation in
The review concludes that despite some positive elements of the regime, such as the right of reply, and the explicit provision that legal entities cannot claim compensation for moral harm of defamation, the regulation fails to provide safeguards for free expression and meet international defamation standards. In particular, the Civil Code does not require from judges to balance between reputation and freedom of expression and examine how the protection of the first affects the second.
Moreover, the definition of defamation in the Civil Code is overbroad and allows for punishment even in cases when the defamatory statements are true. ARTICLE 19 submits that by failure to distinguish between opinions and statements of fact, the Civil Code does not protect opinions in line with international standards. Finally, defendants do not have a defence of truth, and a defence of ‘reasonable publication’, and thus, journalists can be held liable for defamation even though they have acted in accordance with journalistic ethics.
Additionally, the protection of personal images does not correspond to international standards. Setting an outright ban on the use, publication, reproduction, and distribution of images without the consent of the persons depicted, the provision unnecessary limits the right to freedom of expression and disproportionately restricts the media reporting on matters of public interest by the use of images.
ARTICLE 19 calls on:
● the Government of Kazakhstan to propose amendments to the Civil Code relating to civil law liability for defamation in line with the recommendations in this review
● civil society organisations in
Публикация на сайте «Артикль 19»
