В начале июля Западно-Казахстанский филиал Бюро по правам человека получил долгожданный (и ожидаемый) ответ, финализирующий переписку между правозащитниками и органами по надзору за законностью. Старшим лейтенантом дознавателем Абайского опорного пункта УВД города Уральска А.Жолдыгуловым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления в отношении участкового Курмангалиева. Само постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из пяти предложений (на государственном языке, хотя жалобы были на русском) и вынесено оно отделом полиции, где работает полицейский Курманалиев, на которого, собственно, и жаловались.
24 апреля, в Родительский день, в дом 53-летней Людмилы Лось, инвалида 2-ой группы, пришли участковые А.Курмангалиев и Н.Капаков. Дверь им открыл ее сын – Павел. Полицейских интересовало местонахождение Людмилы Павловны, не объясняя причин интереса.
Парень объяснил, что мать на кладбище. Тогда те потребовали, чтобы они оба пришли вечером в опорный пункт.
Примерно в 7.30 вечера мать и сын были там. Для начала полицейский Капаков потребовал от Людмилы Павловны ее удостоверение личности, якобы это он делает для переписи проживающих на участке лиц, а затем без всяких объяснений потребовал, чтобы она садилась в полицейскую автомашину.
Женщину доставили в опорный пункт полиции № 2 и участковый Курманалиев опять же без объяснений, заявил, что сейчас ее «закроет на 15 суток» за то, что та, якобы, кидала за забор своей соседки собачий помет.
В опорном пункте ее продержали более трех часов и потребовали, чтобы она, не читая, подписала все заполненные ими бумаги, иначе 15 суток не миновать. А завтра, мол, к ней еще присоединится и Павел.
– Курманалиев спросил: «сколько тебе лет?», хотя удостоверение личности находилось у него. Я ответила: 53 года. После чего он сказал: «ничего посидишь, у нас и инвалиды сидят». Он вызвал трех полицейских и сказал: «Ну что инвалида второй группы заберете?». При этом он нагло ухмылялся, – рассказывает Людмила Лось в своем заявлении в Бюро по правам человека.
После незаконного задержания и унижений полицейские отпустили пожилую женщину около 23 часов ночи. Копию протокола ей не вручили, права и обязанности не разъясняли, помощь защитника не представили, хотя в силу социального положения она имела на это полное право, о чем сотрудники полиции однозначно знали. О чем писали полицейские, какие оформляли документы, Людмиле Павловне так и неизвестно.
По рассказу Павла Лося, поводом для активизации стражей порядка послужило заявление соседки-квартирантки Жанны М., которая, вроде как, пользуясь покровительством участковых, до этого момента вела себя вызывающе по отношению к семье Лось и запугивала их полицией. Как выяснилось, Жанну в дом на правах квартирантки заселил тот самый Курманагалиев, поскольку хозяйка дома после перенесенного инсульта не всегда была вполне адекватна, и сам частенько заходил в гости на рюмку «чая».
Уже на суде стало известно, что Людмила Лось подписала не только якобы свои объяснения, но и объяснения сына, которые ей услужливо подсунули полисмены. При этом в отношении него самого тоже возбудили уголовное дело… только за хулиганство.
Этот факт фальсификации подписи в протоколе об административном правонарушении полицейским Курманалиевым был установлен в Специализированном административном суде города Уральска судьей Баймухановой, а само дело было возвращено сотрудникам полиции.
Подобным возмутительным действиям «стражей беззакония» уральские правозащитники дали свою оценку:
«Несмотря на то, что полицейские дважды лишали свободы женщину преклонного возраста инвалида второй группы по общему заболеванию, протоколы задержания ими не составлялись. Такие произвольные действия по отношению к заявительнице могут быть расценены как незаконное лишение свободы. Между тем, эти действия полицейских являются нарушением конституционных прав заявительницы установленных и гарантированных нормами ст.16 Конституции Республики Казахстан, а также нормам п.п.1), п.п.2) п.1 ст. 18 КоАП РК.
В нарушение норм п.3 ст.18 Конституции Республики Казахстан полицейские не ознакомили заявительницу со всеми документами и материалами административного дела, при этом применяя методы шантажа, угрожая арестом на 15 суток, закрывая написанное рукой, они требовали, чтобы она расписывалась там, где они указывают, с помощью пыток создавая доказательную базу по административному делу».
Более чем подробно правозащитники расписали все нарушения, допущенные уральскими полицейскими, в своем обращении на имя прокурора области и потребовали возбуждения уголовного дела по ст. 141-1 УК РК.
Облпрокуратура спустила дело своим коллегам в прокуратуру города, а между тем из офиса филиала Бюро подобное заявление поступило и Департамент внутренних дел области, откуда в начале июля в офис филиала Бюро и пришел отказ.
«Данный пример характеризует состояние эффективности ведения работы региональных органов прокуратуры, а также других силовых структур, призванных обеспечивать и соблюдать права человека, законность ведения и расследования уголовных дел, выполнения международных обязательств в рамках Конвенции «Против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания», высказывает свое мнение Павел Кочетков, директор филиала Бюро по правам человека.
Теперь заявление от имени Людмилы Лось направится в Генеральную прокуратуру, откуда, согласно традиции – областникам и в прокуратуру города. Результат, впрочем, известен заранее.
