Власть в России не уверена в себе. Об этом свидетельствует та поспешность, с какой были приняты скандальные законопроекты о митингах, Интернете и клевете. К такому выводу пришли эксперты, принявшие участие в работе круглого стола «Закон о клевете: занесенный молот над свободой слова», который прошел в Москве, в ИА «Росбалт».
Как известно, последний перед отпуском день работы Государственной Думы ознаменовался очередным скандалом, связанным с принятием в срочном порядке законопроекта, предусматривающего возвращение в Уголовный кодекс РФ статьи «Клевета». Эта новая попытка властей «усовершенствовать» законодательство грозит нарушителям многотысячными штрафами. Так, согласно новым поправкам в УК, за распространение ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, штраф составит до 500 тыс. рублей. Клевета с использованием служебного положения наказывается штрафом до 2 млн рублей.
Также в УК РФ появилось новое положение: клевета в отношении судьи, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава при рассмотрении материалов дела в суде. Максимальный штраф за это деяние составит до 5 млн либо обязательные работы на срок до 480 часов. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или СМИ, будет караться штрафом до 1 млн. рублей.
Принятые Госдумой поправки в УК о клевете позволят привлекать к уголовной ответственности не только журналистов и правозащитников, но и рядовых граждан, говорят эксперты. Но так ли это? Против кого в первую очередь направлены поправки? Отразится ли закон на целостности средств массовой информации? Эти и другие вопросы рассмотрели участники круглого стола «Закон о клевете: занесенный молот над свободой слова», который прошел 23 июля в информагентстве «Росбалт».
В обсуждении приняли участие глава Фонда защиты гласности Алексей Симонов и директор Московского бюро по правам человека Александр Брод, член экспертного совета при уполномоченном по правам человека в РФ, член Общественной палаты РФ.
По мнению Алексея Симонова, принятие ряда последних репрессивных законов в срочном порядке, включая закон о клевете, Интернете, митингах, – не случайность. «Это часть общего замысла власти в отношении оппозиции, – уверен правозащитник. – Власти не уверены в себе и потому так спешат, они настолько сильно испугались столь активного и бурного выражения общественного неприятия, что решили показать общественности «козью морду».
Глава Фонда защиты гласности напомнил, что в течение 15 лет прогрессивная общественность России билась за то, чтобы перевести клевету из Уголовного кодекса в гражданский. И в конце концов полгода назад это удалось сделать. Но эксперты так и не успели оценить, как чувствует себя клевета в гражданском обороте.
– Было странным и казалось опасным то, что в Административном кодексе возникли огромные штрафы. Но штрафы сохранились, а клевета вернулась в Уголовный кодекс, – сокрушался Алексей Симонов.
Единственное, от чего удалось отговорить президента накануне принятия скандального закона, – от применения тюремного заключения в качестве наказания за клевету, поделился правозащитник.
– Из «Клеветы» исчезает в значительной степени то, что полгода тому назад и в предыдущие 15 лет снижало опасность ее применения, – заведомость, – отметил Симонов. – Это была труднодоказуемая штука. Теперь у некоторых экспертов возникло сомнение: может, напрасно эту статью потревожили ранее в Уголовном кодексе? Но мы хотели, общество хотело, чтобы законодательство было цивилизованным. А вышло так, что клевета вернулась в УК в куда более активном применении.
Алексей Симонов уверен, что цель закона о клевете однозначна: бороться с оппозицией, и все недавно принятые репрессивные законы (закон о митингах, клевете, черных списках в Интернете, некоммерческих организациях – «иностранных агентах») тоже направлены против оппозиции.
– Очень грамотно всё сделано, – считает эксперт. – И время подобрано удачно для принятия законов, и политика хорошо продумана. Сначала закон о митингах, потом все остальные законопроекты. Они существенно сокращают возможности проведения оппозиционных акций. Мы, правозащитники и журналисты, находимся под атакой, надо отдавать себе в этом отчет.
Мнение Симонова разделяет и директор Московского бюро по правам человека, член экспертного совета при уполномоченном по правам человека в РФ, член Общественной палаты РФ Александр Брод.
– За введением в России уголовной ответственности за клевету просматривается политический мотив, когда власть пытается оградить себя от критических стрел оппозиции и гражданских активистов, – считает он.
Но эксперт уверен, что с клеветой можно эффективно бороться, не возводя ее в разряд уголовных преступлений. Одним из ярких примеров тому является Таджикистан:
– Эту страну сложно назвать демократической и правовой. Но там, тем не менее, на днях было отменено уголовное наказание за клевету. И это свидетельствует о том, что можно бороться с клеветой, не возводя ее в ранг уголовных преступлений, – отметил Брод..
Правозащитник считает, впрочем, что несмотря на суровость закона о клевете, вряд ли он будет применяться массово, потому что он в первую очередь направлен против оппозиции, против инакомыслия. И против свободы слова, резюмировали эксперты.
Татьяна ГАРЬКАВАЯ, Москва (интернет-портал «Республика»,
публикация от 24.07.2012 <http://www.respublika-kaz.info/news/politics/24131>)
