Заявление КМБПЧиСЗ
Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности крайне обеспокоено усилением тенденций, направленных на подавление и запугивание казахстанских граждан, которые пытаются реализовать конституционное право на свободу мирных собраний.
28 апреля 2012 г. в 11-ти городах Казахстана прошли мирные акции под общим названием День несогласия, на котором граждане хотели озвучить свои требования к проведению справедливого процесса над участниками Жанаозенских событий, к прекращению преследований по политическим мотивам и освобождению политических заключенных, выразить свое несогласие с нападением на уральского журналиста Лукпана Ахмедьярова. Изначально различными объединениями было подано сто сорок заявок в местные администрации с просьбой разрешить проведение мирных акций. Однако ни одна из этих заявок не была удовлетворена.
Тем не менее, люди все равно решили реализовать свое право на свободу собраний – во многих городах Казахстана прошли мирные акции, собравшие различное количество участников. Однако, в ряде случаев акции были пресечены полицией, а их участники подверглись задержаниям и административным судам.
Так, в Таразе были задержаны трое горожан на частной территории, где проходило собрание. Людей увезли в полицию для написания объяснительных.
В Уральске на людей, собравшихся на площади, пустили строительную технику.
В Караганде акция «несогласных» была разогнана силами полиции и ОПОН, тем самым был нарушен приказ министра внутренних дел № 665 от 6 декабря 2000 г., в 16-м пункте которого говорится: «категорически запрещается задерживать организаторов и активистов непосредственно на месте проведения мероприятий, в присутствии участников данной акции, чтобы не вызвать возмущений, которые могут привести к негативным последствиям» (см. приказ здесь http://www.bureau.kz/news/download/198.pdf).
В Алматы ряд активистов был задержан полицией на выходе из домов, двое из них – руководитель фонда «Ар.Рух.Хак» Бахытжан Торегожина и руководитель движения «Оставим народу жилье!» Лариса Бояр. После превентивных задержаний активистки были осуждены на 15 суток лишения свободы по обвинению в призывах к проведению митинга и «приглашению на митинг журналистов». При отсутствии состава вины в действиях подсудимых суд вынес решение о лишении свободы на 15 суток и не учел, что Л.Бояр одна воспитывает несовершеннолетнюю дочь.
Также в Алматы еще до начала митинга группа бойцов СОБР провела захват общественного активиста Ермека Нарымбаева, который не совершал никаких противозаконных действий. Во время задержания Е.Нарымбаева полицейские нанесли удар пожилому человеку и повалили женщину, оказавшихся на месте событий (видео см. здесь http://www.youtube.com/watch?v=uWLDN2xRVQA). Позже Е.Нарымбаев был осужден к выплате штрафа в 20 МРП при отсутствии с его стороны какого-либо правонарушения, что было доказано как показаниями свидетелей, так и оперативной видеосъемкой.
После проведения митинга был задержан ряд гражданских активистов, в том числе художник Канат Ибрагимов, который был осужден на 15 суток административного ареста. При этом, накануне митинга ему звонили из городской администрации с угрозой, что его все равно посадят на 15 суток независимо от того, придет он на митинг или нет. А во время задержания полиция применила к нему силу.
Все эти факты красноречиво свидетельствуют о том, что исполнительная власть на местах в Казахстане осознанно нарушает как международные обязательства, так и национальное законодательство.
Своими отказами в проведении мирных собраний органы власти нарушают ст. 32 Конституции РК, и ст. 19 и ст. 21 Международного пакта о гражданских и политических правах, вступившую в силу в Республике Казахстан в апреле 2006 года.
Задержания граждан на месте проведения собраний (иногда с применением необоснованной силы) нарушает вышеупомянутый приказ № 665 министра внутренних дел Республики Казахстан.
Тактика «превентивных» задержаний и проведения судов без какой-либо доказательной базы четко свидетельствует о политическом заказе – наказать «несогласных».
И, наконец, осужденным за участие в мирном собрании отказывают в доступе адвокатов; они не имеют возможности, находясь в местах лишения свободы, обжаловать решения административного суда.
Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности призывает власти Казахстана исполнять свои обязательства согласно Международному пакту о гражданских и политических правах, прекратив правоприменительную практику, противоречащую международным стандартам в области свободы мирных собраний.
КМБПЧиСЗ
15 мая 2012 г.
