Резолюция Европейского Парламента по Казахстану
Европейский парламент,
– Принимая во внимание предыдущие резолюции по Казахстану, и в особенности резолюцию от 17 сентября 2009 года.
– С учетом Стратегии ЕС для Центральной Азии от 15 декабря
– Принимая во внимание Соглашению о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Казахстаном, которое вступило в силу в 1999 году,
– Принимая во внимание заявление Верховного представителя / Вице-президента Европейской комиссии Кэтрин Эштон о событиях в г. Жанаозен 17 декабря 2011 года,
– Принимая во внимание заявление о предварительных выводах и заключениях миссии ОБСЕ/БДИПЧ по наблюдению за парламентским выборам 2012 года, сделанное 28 января
– Принимая во внимание заявление Верховного представителя / Вице-президента Европейской комиссии Кэтрин Эштон о парламентских выборах в Казахстане,
– Принимая во внимание резолюцию Европейского парламента от 16 февраля
– Принимая во внимание заявление Генерального прокурора РК по событиям в Жанаозене 16 декабря
– Принимая во внимание поездку Делегации ЕС в Республику Казахстан с 28-29 февраля
– Принимая во внимание Правило 110 (2) из Правил по Процедуре,
А. в то время как начаты переговоры о новом амбициозном соглашении между ЕС и Казахстаном, которое должно заменить Соглашение о партнерстве, и смогло бы усилить и углубить отношения между двумя сторонами, однако после жанаозенского расстрела в декабре прошлого года они зашли в тупик;
B. в то время как 16 декабря
С. в то время как спецподразделения полиции и Комитета национальной безопасности атаковали протестующих, открыв огонь по безоружным бастующим и членам их семей, что привело к гибели, как минимум, 16 человек (14 – в Жанаозене и 2 в Шетпе). Это данные официальных источников, однако по независимым источникам погибших еще больше, и примерно 500 человек получили ранения;
D. в то время как после столкновений власти Казахстана объявили о режиме чрезвычайного положения,
Е. в то время как 8 августа 2011 года городской суд Актау признал Наталью Соколовау юриста нефтяников виновным по обвинению в «разжигании социальной розни» и «активном участии в несанкционированных собраниях» и приговорил ее к 6 годам лишения свободы;
F. в то время как Президент Республики Казахстан призвал к полному расследованию событий, созданию правительственной комиссии во главе с первым заместителем премьер-министра и пригласить международных экспертов, в том числе из ООН, для участия в процессе расследования, в то время как сотрудники полиции находятся под следствием за необоснованное применение оружия, хотя ни одному из них не предъявлено обвинение до сих пор;
G. в то время как не были приняты меры по расследованию и приняты меры в отношении главы администрации президента, который якобы отдал приказ стрелять в протестующих или министра внутренних дел, Калмуханбета Касымова, который озвучил совю ответственность за приказ открыть огонь;
H. в то время как около 43 активистов забастовки в Жанаозен были арестован с декабря 2011 года и им грозит срок лишения свободы до шести лет. Среди них Акжанат Аминов, Естай Карашаев, Наталья Ажигалиева, Айман Онгарбаева, Жанара Сактаганова, Талат Сактаганов, Максат Досмагамбетов, Роза Тулетаева и др.; в то время как в Уральске 3 февраля 2012 был задержан ряд молодых мусульман по подозрению в организации массовых беспорядков в Жанаозен;
I. а 23 января 2012 года сотрудники Комитета национальной безопасности (КНБ) провели обыск в офисах оппозиционной партии «Алга!», а также в офисе оппозиционной газеты «Взгляд» в Алматы, а также провели обыски в квартирах ведущих членов партии «Алга!», в то время как лидер «Алги» Владимир Козлов и главный редактор «Взгляда» Игорь Винявский были арестованы по обвинению в разжигании социальной розни и призывах к насильственному свержению и изменению конституционного строя;
J. тогда как 2 февраля 2012 года полиция провела обыск в офисах оппозиционной газеты «Голос республики», конфисковав принтер и компьютерную технику, а заместитель главного редактора Оксана Макушина дважды вызывалась в КНБ;
К. в то время как уголовное дело было возбуждено против лидеров независимого профсоюза «Жанарту» Есенбека Уктешбаева и Социалистического движения Казахстан Айнура Курманова; в то время как был арестован правозащитник Вадим Курамшин и ему предъявлены уголовные обвинения по коррупционному преступлению; тогда как независимому профсоюзному активисту Айдосу Садыкову было отказано в амнистии, оставив ему последние 4 месяца его тюремного заключения; в то время как активисты «Оставьте народу жилье» постоянно подвергаются преследованиям и арестам;
L. в то время как по информации газеты «Взгляд» от 28 февраля 2012 года, рабочие предприятия «Казахмыс» в Карагандинской области, а в ответ представителя руководства завода пригрозили, что «если вы решили организовать второй Жанаозен, охранникам будет выдано оружие и им будет разрешено стрелять»;
М. в то время как 6 января Президент Республики Казахстан подписал Закон о национальной безопасности, что усиливает полномочия службы безопасности и где утверждается, что действия, наносящие вред имиджу страны на международном уровне, можно считать «деструктивными» и виновным лицам придется столкнуться с последствиями;
N. в то время как клевета остается уголовным преступлением и в то время как закон о внесении изменений и дополнений в законодательство об информационно-коммуникативной сети от 10 июля 2009 года приравнивает интернет-ресурсы (сайты, чаты, блоги, форумы), наделив их и их владельцев той же ответственностью, что и СМИ;
О. в то время как в сентябре 2011 года власти приняли закон о религии, который обязывает все религиозные группы пройти перерегистрацию, а также содержит положения, которые запрещают гражданам Республики Казахстан свободно исповедовать свою веру;
P. в то время как всеобщие выборы, которые состоялись 16 января 2012, были признаны со стороны ОБСЕ несоответствующими стандартам ОБСЕ, отстранив от участия в выборах оппозиционных кандидатов и оппозиционных партий, применяя нарушения и используя государственные ресурсы для поддержки популярности партии власти, и не обеспечив необходимых условий для проведения действительно плюралистических выборов, хотя на этот раз выборы были хорошо организованы на техническом уровне;
Q. в то время как 28 января около 1000 человек в Алматы принял участие в несанкционированном протесте против репрессий и призвали власти положить конец политическим преследованиям;
R. в то время как Булат Абилов и Амиржан Косанов, лидеры оппозиционной партии ОСДП / Азат и 28 других человек были арестованы в Алматы 25 февраля 2012 года за участие в демонстрации в поддержку нефтяников, а Абилов и Косанов впоследствии объявили голодовку;
S. в то время как в Комитете «Жанаозен 2011» также объявил о решении идти на эстафетную голодовку с марта по декабрь 2012 года, требуя справедливого расследования событий в Жанаозене;
Т. в то время как оппозиционные партии объявили о планах провести акцию протеста 24 марта в Алматы, чтобы отметить 100 дней с момента расстрела в Жанаозене;
U. в то время как Казахстан председательствовал в ОБСЕ в 2010 году и обязался провести ряд демократических реформ и соблюдать основные принципы этой организации;
V. в то время как министр иностранных дел Ержан Казыханов объявил кандидатуру Республики Казахстан на членство в СПЧ ООН на 19-ой сессии ООН по правам человека в феврале 2012 года;
1. Решительно осуждает насильственный разгон полиции мирных демонстрантов в Жанаозене и призывы провести независимое, прозрачное, беспристрастное и объективное международное расследование событий, в том числе относительно заслуживающих доверие сообщений о чрезмерном применении силы со стороны полиции и жестоком обращении и пыткам задержанных, о чем извещают независимые профсоюзы и независимые средства массовой информации;
2. В связи со значительным отступлением в последнее время правительства Республики Казахстан в области прав человека, в том числе в отношении прав заключенных, верховенства закона, избирательной демократии, демократических свобод, свободы средств массовой информации и шквала арестов активистов оппозиции, переговоры по новому Соглашению с Казахстаном не должны возобновляться до тех пор пока не будет достигнуто существенного прогресса по этим вопросам со стороны правительства Республики Казахстан;
3. Принимает к сведению заявленное желание правительства Казахстана для удовлетворения законных требований нефтяников, указывает на заявление правительства Казахстан о принятии аналогичного обещания, которое впоследствии было проигнорировано; призывает к созданию Международной комиссии по расследованию, включив в ее состав профсоюзы и правозащитников, которые могут способствовать установлению обстоятельств расстрела в Жанаозене и Шетпе;
4. Есть мнение, что справедливые требования нефтяников должны быть выполнены, и что должна быть выплачена полная компенсация всем тем, кто был ранен, а также семьям убитых;
5. Осуждает непрекращающиеся репрессии в отношении средств массовой информации и тех, кто пытается свободно выражать свое мнение, и призывает правительство Республики Казахстан полностью снять контроль над электронными и печатными средствами массовой информации;
6. Осуждает непрекращающиеся репрессии против оппозиционных партий и организаций и их лидеров, и призывает власти соблюдать принципы и обязательства, гарантирующие свободу слова и свободу собраний;
7. Призывает к немедленному освобождению юриста Натальи Соколовой и прекращения уголовных дел в отношении всех вышеупомянутых;
8. Приветствует освобождение Евгения Жовтиса, директора Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности, и журналиста газеты «Время» Тохнияза Кучукова, и призывает к немедленному освобождению всех политических заключенных;
9. Настоятельно призывает власти Казахстана, чтобы международные наблюдатели по правам человека и члены профсоюзов, а также местные организации гражданского общества, представители независимых рабочих организаций и профсоюзов имели свободный доступ в Западный Казахстан и доступ к участию в независимом мониторинге на всех этапах;
10. Призывает правительство Казахстана для разрешения в полном объеме всех недостатков, отмеченных миссией ОБСЕ / БДИПЧ по наблюдению за выборами в своем предварительном докладе, и позволить создание и регистрацию всех партий и профсоюзов;
11. Призывает службу внешних отношений ЕС поднять эти проблемы с властями Казахстана и найти способ отслеживать развитие ситуации в сотрудничестве с международными правозащитниками и группами гражданского общества, а также регулярно отчитываться перед Европейским парламентом;
12. Считает, что нынешняя политика взаимодействия с авторитарными правительствами стран данного региона не удается и требует изменения стратегии в отношениях между Европейским Союзом и Казахстаном, так что все дискуссии по вопросам безопасности и энергетической безопасности должны быть приостановлены, если не будет серьезных улучшений в области прав человека и демократии;
13. Поручает своему Председателю довести эту резолюцию до сведения Верховного представителя / Вице-президента, Совета, Комиссии, правительств и парламентов государств-членов, правительства и парламента Республики Казахстан и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Страсбург, 14 марта
