То, что трудовые права нарушаются не только частными структурами, но равно и государственными, давно уже никого не удивляет. Очередной пример тому – обращение работников Южно-Казахстанского областного филиала АО «Казпочта», единственным акционером которого является АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына».
Еще в августе 2011 года в адрес Южно-Казахстанского филиала Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности обратились работники областного филиала АО «Казпочта» с заявлением о нарушении работодателем в отношении них положений Трудового Кодекса Республики Казахстан.
В заявлении указано, что они, работая по графику «сутки через двое», отрабатывают более чем по 230 часов в месяц. А в табеле рабочего времени им отмечают лишь по 16 часов якобы отработанных за смену. И, согласно табелям рабочего времени, в месяц они отрабатывают по 160-168 часов. Хотя, фактически, это не так. За переработанное время доплаты они не получают, не предоставляются им и дополнительные выходные или отгулы. Неоднократно они обращались к руководству «Казпочта» с просьбой перевести их на график работы «сутки через трое» (то есть увеличить количество выходных дней) или оплачивать сверхурочную работу, но всегда получали отказ.
Отношения между работником и работодателем регулируются Трудовым Кодексом Республики Казахстан (далее – ТК РК). Согласно п. 1 ст. 77 указанного Кодекса нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю (160-176 часов в месяц). График же работы «сутки через двое» предполагает, что работник находится на работе двое суток (а иногда и трое) в неделю. Таким образом, в неделю он отрабатывает 48, а то и более 60 часов, что является согласно п/п 79 п.1 ст. 1 ТК РК сверхурочной работой (сверхурочная работа — работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени), к которой работник может быть привлечён только с письменного согласия работника (п. 2 ст. 88 ТК РК), и которая должна оплачиваться в соответствии со ст. 127 ТК РК – не ниже, чем в полуторном размере при повременной оплате труда, и не ниже пятидесяти процентов установленной тарифной ставки (должностного оклада) работника при сдельной оплате труда.
О нарушениях положений Трудового Кодекса РК в ЮКОФ АО «Казпочта» мы направили письмо Департамент по контролю и социальной защите по Южно-Казахстанской области (далее – Департамент), в котором просили:
1. Проверить соблюдение требований трудового законодательства Республики Казахстан в ЮКОФ АО «Казпочта».
2. Принять меры к устранению нарушений законности в отношении работников ЮКОФ АО «Казпочта».
Исходя из ответа, полученным нами из Департамента, наше обращение было рассмотрено государственным инспектором труда (далее – инспектор) с выездом на предприятие. Инспектор установил, что «время, отработанное за месяц работниками, работающими по графику «сутки через двое», составляет от 240 до 264 часов, общая продолжительность сверхурочных работ превышает 12 часов в месяц, что является нарушением п. 2 ст. 89 ТК РК». В связи с этим инспектором работодателю «выдано обязательное к исполнению предписание о пересмотре графика сменности работников, занятых на сменных работах, согласно законодательства о труде».
В конце ноября текущего года из Департамента факсом нам был направлен отчёт руководства филиала АО «Казпочта» о выполнении работодателем предписания, выданного инспектором.
Дословно: «Пересмотрен график сменности работников, занятых на сменных работах, утверждён директором филиала и согласован с профсоюзным органом. А также произвели доплату работникам отдела охраны за работу в праздничные дни в сумме 8239 тенге, согласно законодательству о труде».
После ознакомления с данным документом мы так и не поняли, по какому же графику будут работать работники, соответствует ли новый график сменности трудовому законодательству Республики Казахстан, будет ли регулярно производиться доплата работникам за работу в праздничные дни и т. д. производиться доплата работникам за работу в выходные и праздничные дни и т. д.
В связи с этим мы направили в Департамент по контролю и социальной защите по Южно-Казахстанской области письмо, в котором просили уточнить у руководства АО «Казпочта»:
а) какой конкретно график сменности установлен в настоящее время для работников, ранее работавших по графику «сутки через двое»;
б) доплата за работу в праздничные дни в сумме 8239 тенге была произведена каждому охраннику или указанная сумма была выделена на всех охранников?
в) работают ли в выходные и в праздничные дни другие работники, работавшие ранее по графику «сутки через двое»?
г) как оплачивалась и как планируется оплата указанной категории работников в выходные и в праздничные дни?
Так что, исходя из ответа, можно сделать вывод: работодателем до сих пор не налажен механизм учёта рабочего времени, что привело к грубейшему нарушению ст. 91 ТК РК.
«АО «Казпочта» – национальный оператор почтовой связи Республики Казахстан и одна из самых динамично развивающихся компаний на постсоветском пространстве, предоставляющих полный спектр почтовых и финансовых услуг по всей территории Республики Казахстан, включая все города и населенные пункты», – указано на сайте предприятия. По всей видимости «динамичное развитие» подразумевает также и нарушение прав своих работников. Зато экономия «национального благосостояния» фонда налицо.
Татьяна КИСЕЛЕВА, директор Южно-Казахстанского
областного филиала КМБПЧиСЗ
