Казахстану в очередной раз напомнили, что имидж правового и демократического государства предполагает соблюдение взятых на себя обязательств и международных принципов страны – члена ОБСЕ. Представитель официальной Астаны парировал выпады тем, что это – внутренние проблемы, и мы сами знаем, как их урегулировать.
Анализ событий, произошедших в Казахстане минувшим летом, нашел отражение в выступлении постоянного представителя США при ОБСЕ, посла Иэна Келли на Постоянном совете ОБСЕ в Вене в начале сентября (на нем обычно обсуждаются текущие события в регионе и принимаются решения). Докладчику вторил представитель Евросоюза (ЕС), также указавший на антидемократичные процессы во внутренней политике Казахстана.
Наталье Соколовой нужен справедливый суд!
По информации, которой обладает американский дипломат, в ходе судебного процесса по делу профсоюзного юриста Натальи Соколовой имели место неоднократные процессуальные нарушения, что заставляет сомневаться в справедливости вынесенного приговора. В частности, это выразилось в том, что председательствующий отказался выслушивать свидетелей защиты и вынес вердикт о том, что своими выступлениями Соколова «разжигала социальную рознь», только на основании показаний свидетелей обвинения. Посол США призвал правительство Казахстана рассмотреть этот прецедент самым тщательным образом и «сделать соответствующие шаги, чтобы исправить процедурные несоответствия».
В заявлении Евросоюза делается акцент на том, что Наталья Соколова намерена обжаловать приговор в вышестоящей судебной инстанции, и потому ЕС обращается к официальной Астане с просьбой «гарантировать ей свободный и справедливый суд».
Представители ЕС выразили свою озабоченность и продолжающимся удерживанием в колонии-поселении правозащитника Евгения Жовтиса, хотя согласно казахстанскому законодательству его могли освободить условно-досрочно в начале августа. По мнению европейских политиков, по отношению к г-ну Жовтису также можно усмотреть нарушение процедуры рассмотрения его заявки судебными органами.
Живой Интернет попал под запрет
Далее г-н Келли поведал о практике блокировки на территории Казахстана популярных веб-сайтов, в частности LiveJournal и LiveInternet. Суд принял такое решение, усмотрев в ряде блогов пропаганду терроризма на религиозной почве и разжигание межнациональной розни. Но вместо того, чтобы перекрыть отдельные ресурсы, Казахстан пошел по пути их полного блокирования.
Учитывая террористическую составляющую, американский дипломат призвал Казахстан убедить мировое сообщество в том, что подобные шаги, ограничивающие свободный поток информации, находятся в полном согласии с принципами ОБСЕ. Кстати, он не преминул напомнить казахстанскому премьеру Кариму Масимову о его обещании «разобраться с ЖЖ».
Зачем полицейские вернулись в колонии?
Используя высокую европейскую трибуну, посол США выразил недоумение указом казахстанского президента о передаче пенитенциарной системы из Минюста Министерству внутренних дел. Свои сомнения в правильности такого решения дипломат подкрепил наблюдениями, что за то время, пока за порядком в колониях следили чиновники Минюста, произошли реальные сдвиги в части гуманизации содержания заключенных и улучшения качества оказываемых им медицинских услуг. При этом он выразил надежду, что МВД оправдает их ожидания и процесс усовершенствования условий содержания будет продолжен.
Европейские дипломаты напомнили, что почти десять лет назад ЕС горячо приветствовал передачу системы УИС Министерству юстиции – ведь тогда Казахстан старался придерживаться в этом плане рекомендаций Комитета ООН против пыток и был готов пересмотреть условия содержания в тюрьмах и колониях. Поэтому недавний указ президента о возврате этой системы в Министерство внутренних дел был воспринят ими довольно болезненно. Представители ЕС отметили, что это решение вряд ли обсуждалось широкой общественностью, хотя касается большого числа казахстанцев – сидельцев у нас больше чем достаточно.
Также они выразили сомнение в правильности такого подхода, потому что полицейский надзор, как им кажется, весьма затруднит контроль за условиями содержания заключенных со стороны неправительственных организаций, работающих в этом направлении.
А ведь только подобный контроль может гарантировать, что Казахстан будет и впредь придерживаться соблюдения взятых на себя обязательств по предотвращению пыток и жестокого обращения в местах лишения свободы.
Спасибо, господа, за проявленный интерес!
Поскольку европейцы выразили надежду на то, что официальная Астана будет информировать их о решении или отклонении поднятых вопросов, постоянный представитель РК при ОБСЕ Кайрат Абдрахманов сразу решил расставить все точки над i. Его ответы были настолько бесхитростными, что достаточно их процитировать, чтобы уяснить, насколько Казахстан ценит рекомендации мирового сообщества в плане соблюдения прав человека.
– Моя делегация не имеет исчерпывающей информации о случае с Натальей Соколовой. Насколько я знаю, ее признали виновной по двум статьям Уголовного кодекса – за разжигание социальной розни и нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, пикетов. Если она обжалует приговор, мы обещаем проинформировать вас о принятом судом решении, – заявил г-н Абдрахманов. Но при этом он дал понять аудитории, что в «деле Соколовой» есть свои подводные течения, и просветил «наивных» европейцев:
– Цели бастующих и тех, кто стоит за ними, достаточно просты: дискредитация правительства Казахстана и дестабилизация социально-экономической ситуации. Эти цели отвечают интересам ограниченного числа людей, недовольных преуспевающим развитием Казахстана и его стабильностью.
Вероятно, казахстанскому дипломату невдомек, что дискредитация правительства для нефтяников (равно как и для перманентно бастующих работников той или иной отрасли в странах Европы) – дело десятое, им бы соблюдения их законных прав добиться. Ну а заявление о том, что нефтяниками кто-то управляет из-за рубежа, пусть останется на его совести.
Что касается судьбы Евгения Жовтиса – тот, по словам дипломата, сам виноват в своем бедственном положении, поскольку то и дело нарушает режим:
– Руководство колонии сообщало, что он был привлечен к дисциплинарной ответственности три раза и на момент рассмотрения его заявления имел непогашенный выговор.
В отношении блокировки веб-сайтов г-н Абдрахманов уверен, что решение это полностью оправданно, потому что многие из них, включая ЖЖ, содержали информацию, «…способствовавшую идеям терроризма и религиозного экстремизма, и это вызывает угрозу национальной безопасности моей страны. Решение суда уже вступило в силу с 20 августа 2011 года, но может быть пересмотрено».
А с возвращением пенитенциарной системы в лоно МВД дело обстоит следующим образом:
– К сожалению, криминогенная ситуация в системе ИТК не улучшилась. Напротив, в течение последних двух лет мы наблюдали массовые побеги и попытки побегов. Вместе с этим передача системы исполнения наказаний не означает, что Казахстан отступает от принципов гуманизации, поскольку права и основные свободы людей в исправительных учреждениях определены среди главных приоритетов МВД. И министерство продолжит следовать международным стандартам в пенитенциарной системе. И наконец, что не менее важно, в пределах структуры Министерства внутренних дел КУИС сохранит свою независимость.
Интересно, сам-то г-н посол верит в то, что говорит, или положение обязывает?
Владимир РАДИОНОВ, газета «Взгляд» за 14.09.2011
<https://respubliki.net/b/http://www.respublika–kaz.info/news/politics/17368>
