8 апреля собравшимся в офисе пресс-секретаря Госдепартамента США журналистам был представлен ежегодный доклад о ситуации с правами человека в мире. Публикуем текст выступления государственного секретаря США Хиллари Клинтон на презентации этого доклада. Текст ее выступления в переводе с английского распространен в официальной госдеповской рассылке «Вашингтонская папка» от 11.04.2011
* * *
8 апреля 2011 года
Вашингтон
ГОССЕКРЕТАРЬ КЛИНТОН: Всем доброе утро. Я хочу представить здесь сегодня 35-й ежегодный доклад Конгрессу о положении с правами человека во всем мире. Борьба за права человека начинается с того, что надо говорить правду снова и снова. И в этом докладе изложена правдивая информация, которую в течение года неустанно собирала одна из крупнейших организаций, документирующих ситуацию с правами человека в странах мира. Это Государственный департамент Соединенных Штатов.
Я хочу поблагодарить помощника госсекретаря Майка Познера, Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда, сотни наших коллег и посольств по всему миру, столь упорно работавших для того, чтобы сделать доклад честно составленным сборником данных по глобальным вопросам прав человека. Я также хочу поблагодарить многих людей во всем мире, которые осуществляют мониторинг и ведут борьбу за права человека в своих собственных обществах. Их информация и рекомендации оказались нам очень полезны.
В последние месяцы нас особенно вдохновляли мужество и решимость активистов на Ближнем Востоке и в Северной Африке и в других репрессивных обществах, которые требовали мирных демократических перемен и уважения всеобщих прав человека. Соединенные Штаты всегда будут на стороне тех, кто стремится к продвижению демократии и прав человека, где бы они ни жили, и на стороне тех, кто мирным путем осуществляет свои основные свободы самовыражения и собраний, будь то лично, в печати или в интернете. Доклад обычно порождает большой интерес среди журналистов, законодателей, неправительственных организаций и, конечно, правительств других стран, и я надеюсь, что так же будет и в этом году.
В рамках нашей миссии по обновлению подхода к дипломатии в 21-м веке сегодня я также рада объявить о запуске нашего нового веб-сайта, humanrights.gov. Этот сайт будет единым ресурсом правительства Соединенных Штатов с изложением информации о глобальных вопросах прав человека. На нем будут помещаться доклады, заявления и последние сообщения со всего мира. На сайте будет действовать функция поиска, и пользоваться им будет безопасно. Посетителям сайта не нужно будет регистрироваться. Мы надеемся, что это облегчит гражданам, ученым, НПО и международным организациям задачу поиска информации, необходимой для обеспечения подотчетности правительств.
У нас в Государственном департаменте вопросы прав человека являются приоритетом 365 дней в году. Они являются частью миссии каждого из наших послов. Они являются частью моей повестки дня, так же как и повестки дня заместителя госсекретаря Отеро и всех других должностных лиц, встречающихся с иностранными лидерами. Они являются также одним из ключевых элементов внешней политики администрации Обамы, потому что на самом деле эти вопросы соответствуют нашим ценностям, нашим интересам и нашей безопасности. История показывает, что государства, которые уважают права своего народа, как правило, со временем становятся более стабильными, более мирными и, в конечном счете, более процветающими.
В 2010 году мы были особенно обеспокоены тремя растущими тенденциями. Первая – это широко распространенные репрессии против активистов гражданского общества. Для продвижения в направлении подлинно демократического управления каждой странен необходимо свободное и энергичное гражданское общество, которое может помочь правительству понять и удовлетворить потребности своего народа. Но мы видели, например, в Венесуэле, как правительство использует суды для запугивания и преследования активистов гражданского общества. Правительство Венесуэлы ввело новые ограничения на независимые СМИ, интернет, политические партии и неправительственные организации. В России мы видели, как репрессивные акции против групп гражданского общества порой сопровождались применением насилия с многочисленными нападениями и убийствами журналистов и активистов. В Китае мы видели негативные тенденции, которые, как представляется, ухудшались и в первые месяцы 2011 года.
Как мы уже говорили неоднократно, Соединенные Штаты приветствуют рост сильного и процветающего Китая, и мы с нетерпением ждем предстоящего Стратегического и экономического диалога с Пекином и продолжения нашего сотрудничества для решения общих глобальных проблем. Тем не менее мы по-прежнему глубоко обеспокоены сообщениями о том, что, начиная с февраля, были произвольно задержаны и арестованы десятки людей, в том числе юристы, отстаивающие интересы общественности, писатели, художники, представители интеллигенции и активисты. Среди недавних жертв репрессий – известный художник Ай Вэйвэй, который был взят под стражу буквально в прошлое воскресенье. Такое задержание противоречит принципу верховенства закона, и мы настоятельно призываем Китай освободить всех тех, кто был задержан за осуществление своего международно признанного права на свободу самовыражения и уважение основных свобод и прав человека всех граждан Китая.
Помимо широко распространенных репрессий против активистов гражданского общества, в 2010 году мы видели вторую тенденцию – нарушение частью стран основных свобод самовыражения, собраний и объединений за счет ущемления свободы интернета. Более 40 стран в настоящее время так или иначе ограничивают интернет. Некоторые из них подвергали сайты цензуре по политическим причинам. В других странах активисты движения за демократию и права человека и независимые блогеры обнаруживали, что их электронная почта взломана хакерами или что их компьютеры заражены шпионскими программами, фиксирующими каждое нажатие клавиши. Цифровых активистов подвергали пыткам, чтобы заставить их раскрыть свои пароли и дать обвинительные показания в отношении их коллег. В Бирме и на Кубе политика правительства наносила упреждающий удар по инакомыслию в интернете, полностью преграждая доступ к интернету для большинства рядовых граждан.
Третьей тревожной тенденцией 2010 года были репрессии против уязвимых меньшинств, включая расовые, этнические и религиозные меньшинства, наряду с лесбиянками, геями, бисексуалами и транссексуалами. В Пакистане, например, богохульство остается преступлением, наказуемым смертной казнью. Закон о богохульстве, кроме того, применялся в отношении мусульман, которые не разделяют убеждения других мусульман, а также против немусульман, которые иначе исповедуют свою веру.
В первые два месяца 2011 года в отношении двух пакистанских государственных чиновников, которые пытались реформировать закон, – губернатора Тасира и министра Бхатти, – была издана фетва, и они были убиты. Кроме того, в Ираке, Египте и Нигерии в результате насильственных нападений экстремистов были убиты десятки людей, мирно исповедовавших свою религию, как христиан, так и мусульман. Из Ирана поступило несколько сообщений о том, что в 2010 году правительство без соблюдения надлежащей правовой процедуры казнило более 300 человек. Многие из них были представителями этнических меньшинств. Например, в мае в тюрьме “Эвин” были повешены четверо мужчин-курдов. Они были арестованы в 2006 году за то, что призывали Иран уважать права человека. Как сообщается, под пытками они признались в террористической деятельности. И поскольку я считаю, и наше правительство считает, что права геев являются правами человека, мы по-прежнему крайне обеспокоены гомофобией, санкционированной государством. Например, в Уганде гомосексуализм остается преступлением, и люди подвергаются преследованиям, дискриминации, угрозам и запугиванию.
Но не все новости, конечно, столь плохи. В ряде стран мы наблюдали улучшения в области прав человека, а на Ближнем Востоке и в Северной Африке мы также видели в последние месяцы, как люди восстают, требуя для себя соблюдения всеобщих прав человека. В Колумбии правительство начало консультации с правозащитниками. Оно стремится к прекращению насилия. Принят закон о возвращении земельных участков и выплате компенсаций жертвам затяжного гражданского конфликта, который продолжается в Колумбии. В Гвинее прошли свободные и честные выборы, состоялась инаугурация первого демократически избранного президента страны. Энергичными свободными СМИ и процветающим гражданским обществом может похвастаться Индонезия, хотя в то же время в стране ведется нелегкая борьба со злоупотреблениями со стороны сил безопасности и против религиозной нетерпимости.
Общества процветают, когда они решают проблемы прав человека, а не подавляют их. Свобода от страха способствует росту экономики, поскольку люди делают инвестиции, внедряют инновации и участвуют в общественной жизни. Там, где уважаются права человека, дети растут с драгоценным убеждением в том, что ими дорожат, что они должны иметь возможность жить в достойных условиях и определять собственное будущее. Того же заслуживают люди во всем мире. И мы надеемся, что наш доклад поддержит активистов, прольет свет на злоупотребления и убедит правительства в том, что они могут действовать по-другому и гораздо лучше.
Мы хотим видеть прогресс. Мы впервые подготовили доклад о положении с правами человека 35 лет назад, потому что считали, что прогресс возможен. И безусловно, если вы взглянете на изменения, произошедшие за последние 35 лет, вы увидите, что во многих местах достигнут значительный прогресс. Но в то же время мы должны сохранять бдительность, и наш доклад является одним из инструментов, которые мы используем для этой цели.
Всем спасибо.
Публикация в информационной рассылке Госдепа США «Вашингтонская папка»
от 11.04.2011 <http://iipdigital.usembassy.gov/iipdigital-ru/index.html>
